Σημεία Ομιλίας Χρήστου Γκόκα, Βουλευτή ΠΑΣΟΚ- Κίνημα Αλλαγής, στο Σ/Ν του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα: “Ίδρυση, ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία των Επιχειρηματικών Πάρκων-Ενιαίο πλαίσιο ρύθμισης για τους φορείς Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων και άλλες διατάξεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης”.
- Η αναγκαιότητα των Επιχειρηματικών Πάρκων είναι δεδομένη. Τα πλεονεκτήματα για τις επιχειρήσεις είναι πολλά και γνωστά. Από την αδειοδότηση μέχρι το συνολικό κόστος εγκατάστασης
- Η εφαρμογή στην πράξη του θεσμικού πλαισίου του 2011, για τα Επιχειρηματικά Πάρκα συνέπεσε με την υπερδεκαετή κρίση και στη συνέχεια τη διετή, και πλέον, υγειονομική κρίση και τώρα με την ενεργειακή κρίση, που έπληξαν και τη χώρα μας. Συγχρόνως η δυσκολία πρόσβασης, στις Τράπεζες, η φορολογία μετά το 2015, οι πάσης φύσεως δυσκολίες και η γραφειοκρατία συρρίκνωσαν τις δραστηριότητες, έκλεισαν επιχειρήσεις, δεν αναπτύχθηκαν νέες δραστηριότητες, που θα φιλοξενούσαν τα Επιχειρηματικά Πάρκα.
- Πως απαντά όμως το προτεινόμενο από την Κυβέρνηση νέο πλαίσιο;
Το βασικότερο χαρακτηριστικό είναι η έλλειψη ενός ολοκληρωμένου Σχεδιασμού, που ξεκινά από τη χωροθέτηση, η έλλειψη μελέτης αξιολόγησης της υφιστάμενης κατάστασης για Βιομηχανικές Περιοχές, Βιομηχανικά Πάρκα, αλλά και Επιχειρηματικά Πάρκα. Αλλά και της βιωσιμότητας για τα νέα πάρκα, τις νέες συνθήκες, των φορέων διαχείρισης, το ρόλο των ίδιων των επιχειρήσεων σ’ αυτό το πλαίσιο.
- Στη χώρα μας υπάρχουν ακόμα οι ανάγκες για μεταποιητικές δραστηριότητες, αλλά και για Αγροτικά Πάρκα, με όλο το φάσμα επεξεργασίας – μεταποίησης – τυποποίησης προϊόντων.
- Όπως και αντίστοιχα Πάρκα για Logistics, Συνεργεία, Επαγγελματικά Εργαστήρια, ή και οργάνωση των άτυπων Πάρκων δημιουργήθηκαν από την έλλειψη οργανωμένων χώρων.
- Δεν προχωρούν δε, τα Τοπικά Χωροταξικά Σχέδια για να αντιστοιχηθούν με τα Τοπικά Παραγωγικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής. Προχωράτε σε Αποσπασματικές Πρωτοβουλίες, με τη λογική του Βλέποντας και Κάνοντας.
- Ήδη υπάρχει η πρόβλεψη για χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης με 100 εκατ. ευρώ για την ανάπτυξη Νέων Επιχειρηματικών Πάρκων, αλλά και την επέκταση και αναβάθμιση υφιστάμενων, καθώς και την εξυγίανση και οργάνωση άτυπων βιομηχανικών συγκεντρώσεων. Τα 100 εκατ. ευρώ, σε ένα σύνολο 32 δισ. του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας δεν αντιστοιχούν στις μεγάλες ανάγκες για αυτές τις υποδομές.
- Προβλέπεται να υπάρχει πλήρης κυριότητα για το 100% της έκτασης, αντί του 55% μέχρι σήμερα για δημιουργία Επιχειρηματικών Πάρκων. Είναι υπερβολικό. Αυτή η απαίτηση περιορίζει τη δυνατότητα ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων. Να μειωθεί αυτό το ποσοστό.
- Ο τρόπος που συγκροτείται η Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικών Πάρκων (ΕΑΔΕΠ) και ο Κανονισμός λειτουργίας της αφήνουν στο περιθώριο τους επενδυτές και ο φορέας έχει τον απόλυτο έλεγχο της κατάστασης. Ακόμα και στις χρηματοδοτήσεις (π.χ. από το Ταμείο Ανάκαμψης), δεν συμμετέχουν σε καμία διαδικασία διαχείρισής τους. Προτείναμε να επανεξετασθεί το ζήτημα του αποκλεισμού των εγκατεστημένων επιχειρήσεων, από τη μεταβίβαση του Επιχειρηματικού Πάρκου στη φάση λειτουργίας του σε οικονομικό φορέα, και ίσως θα μπορούσε να προβλεφθεί μία προνομιακή δυνατότητα για μια ανώνυμη εταιρεία με μετόχους και σαφή πλειοψηφία των εγκατεστημένων επιχειρήσεων, παραδείγματος χάριν που εκπροσωπούν το 67%, ή τα 2/3 της έκτασης του Επιχειρηματικού Πάρκου.
- Η εποπτεία της ανάπτυξης και λειτουργίας των Επιχειρηματικών Πάρκων ασκείται από τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Ενώ υπάρχει και η πρότασή μας για αναφορά σε Ανεξάρτητη Αρχή.
- Όσον αφορά τώρα στις πολεοδομικές διατάξεις, για την επιτυχή δημιουργία και ανάπτυξη επιχειρηματικών πάρκων στη χώρα μας απαιτείται ένας ολοκληρωμένος καινοτόμος πολεοδομικός και αρχιτεκτονικός σχεδιασμός.
Η λεγόμενη «οικόπεδο-προς-οικόπεδο» ανοικοδόμηση των Επιχειρηματικών Κέντρων εξελίσσεται άναρχα, στερείται ενιαίας μορφολογικής δομής, και αρχιτεκτονικών καινοτομιών, με αποτέλεσμα τα επιχειρηματικά πάρκα, να αναπτύσσονται αργά και εάν και όταν ολοκληρωθούν, να μην είναι ελκυστικά και ανταγωνιστικά. Προφανώς εξυπηρετεί λίγα κτίρια, βιομηχανικά κυρίως, και αυτούς που τα κατέχουν, ενώ δεν λειτουργούν.
- H χωρίς καμία άδεια, δυνατότητα χειρισμού μηχανημάτων ανύψωσης και μεταφοράς φορτίου, είναι λάθος, για λόγους ασφαλείας. Θα πρέπει και για αυτή την κατηγορία να προβλεφθεί μια διαδικασία απόκτησης άδειας.
- Δεν αγνοούμε τις θετικές διατάξεις που υπάρχουν, όμως το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο δεν είναι επαρκές για να λυθούν συνολικά τα προβλήματα που αφορούν στη λειτουργία των παραγωγικών, βιομηχανικών, επαγγελματικών και λοιπών δραστηριοτήτων μέσα από σωστά οργανωμένη και χωροθετημένη ανάπτυξη των Επιχειρηματικών Πάρκων, με όρους εξοικονόμησης κόστους και ενέργειας, αλλά και με διασφάλιση πόρων και κινήτρων για επιχειρηματικές πρωτοβουλίες.
