ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο Σχέδιο Νόμου: «Ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος, της αποταμίευσης και των επενδύσεων, φορολογικές, μισθολογικές, συνταξιοδοτικές διατάξεις και λοιπές διατάξεις κοινωνικής πολιτικής».
ΘΕΜΑ: Θεσμοθέτηση μόνιμου μηχανισμού αναπροσαρμογής των αναπηρικών επιδομάτων κατ’ αναλογία με την εκάστοτε αύξηση των μισθών – Ενιαία αναπροσαρμογή του εξωιδρυματικού επιδόματος και αποκατάσταση της βάσης υπολογισμού για τους μη ωφεληθέντες από την αύξηση του 2023.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με το άρθρο 22 του σχεδίου νόμου προβλέπεται από την 1η Ιανουαρίου 2027 η ετήσια αναπροσαρμογή των οριζόμενων αναπηρικών παροχών, μεταξύ των οποίων και του εξωιδρυματικού επιδόματος του άρθρου 42 του ν. 1140/1981.
Αξίζει να σημειωθεί ότι με το άρθρο 95 του ν. 5043/2023 προβλέφθηκε αύξηση 8% από την 1η Μαΐου 2023 για συγκεκριμένες αναπηρικές παροχές που καταβάλλονται από τον e-ΕΦΚΑ και τον ΟΠΕΚΑ. Ωστόσο, αντίστοιχες παροχές που καταβάλλονται από ΟΤΑ, ΝΠΔΔ ή άλλους αρμόδιους φορείς σε εν ενεργεία υπαλλήλους και έμμεσα ασφαλισμένα μέλη των οικογενειών τους δεν έλαβαν σε όλες τις περιπτώσεις την ανωτέρω αύξηση, προκαλώντας άνιση μεταχείριση μεταξύ ατόμων με την ίδια αναπηρία.
Με την παρούσα τροπολογία προτείνεται η θεραπεία της ιδιαίτερα σοβαρής αυτής ανισότητας, ωστόσο η απλή ένταξη των συγκεκριμένων παροχών στον νέο μηχανισμό δεν αρκεί, αφού εάν η αναπροσαρμογή του έτους 2027 υπολογιστεί επί ποσού από το οποίο εξακολουθεί να απουσιάζει το 8%, η ήδη υφιστάμενη απόκλιση θα διατηρηθεί. Έτσι, με την προτεινόμενη διάταξη διευρύνεται ρητά το πεδίο εφαρμογής της περ. γ΄ και ορίζεται ότι η αναπροσαρμογή υπολογίζεται επί ποσού στο οποίο έχει ενσωματωθεί η μη αποδοθείσα αύξηση, χωρίς διπλή χορήγηση σε όσους την έλαβαν ήδη ενώ παράλληλα, προβλέπεται αυτεπάγγελτη καταβολή των διαφορών που αναλογούν από την 1η Ιανουαρίου 2027, ανεξαρτήτως ενδεχόμενης μεταφοράς αρμοδιότητας πληρωμής.
Τέλος, δεδομένων αφενός του πραγματικού γεγονότος ότι πολλά εκ των αναπηρικών επιδομάτων χορηγούνται ουχί μόνο σε συνταξιούχους αλλά και σε εργαζόμενους , αφετέρου του πρόσθετου κόστους που συνεπάγεται η αναπηρία, προτείνεται η σύνδεση της αναπροσαρμογής τους όχι με το ποσοστό αύξησης των συντάξεων αλλά με το ποσοστό αύξησης των μισθών υπαλλήλων πλήρους απασχόλησης (ενδεικτικά για το 2026: αύξηση συντάξεων 2,7%, αύξηση μισθών 4,55%). Το τελευταίο, μάλιστα, η αύξηση δηλαδή των αναπηρικών επιδομάτων με βάση τον νομοθετημένο μισθό κρίνεται καταλληλότερη, αφού τα βασικά κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό του περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων : α) τον πληθωρισμό (ιδίως το κόστος ζωής και την προστασία της αγοραστικής δύναμης των νοικοκυριών) και β) τον ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας (μεταβολή του ΑΕΠ).
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο Σχέδιο Νόμου: «Ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος, της αποταμίευσης και των επενδύσεων, φορολογικές, μισθολογικές, συνταξιοδοτικές διατάξεις και λοιπές διατάξεις κοινωνικής πολιτικής».
Στο άρθρο 22 του σχεδίου νόμου επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
1. Το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται ως εξής:
«Από την 1η Ιανουαρίου 2027 και εφεξής αναπροσαρμόζονται κατά ποσοστό ίσο με το ποσοστό της εκάστοτε αύξησης του νομοθετημένου κατώτατου μισθού και του νομοθετημένου κατώτατου ημερομισθίου, για πλήρη απασχόληση, των υπαλλήλων και εργατοτεχνιτών του ιδιωτικού τομέα όλης της χώρας»:
2. Η περίπτωση γ΄ αντικαθίσταται ως εξής:
«γ) το εξωιδρυματικό επίδομα του άρθρου 42 του ν. 1140/1981 (Α΄ 68), καθώς και κάθε αντίστοιχης φύσης εξωιδρυματικό επίδομα ή επίδομα παραπληγίας, τετραπληγίας ή ακρωτηριασμού, που χορηγείται σε εν ενεργεία υπαλλήλους του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή σε έμμεσα ασφαλισμένα μέλη των οικογενειών τους και καταβάλλεται από τον φορέα απασχόλησης ή από άλλον αρμόδιο φορέα, συμπεριλαμβανομένου του Οίκου Ναύτου, ανεξαρτήτως της ειδικής νομικής βάσης χορήγησης και του φορέα καταβολής, και»
3. Μετά την περίπτωση δ΄ προστίθενται εδάφια ως εξής:
«Ειδικώς για τις παροχές της περ. γ΄, για τις οποίες δεν χορηγήθηκε ή δεν ενσωματώθηκε πλήρως στο ποσό τους η αύξηση κατά οκτώ τοις εκατό (8%) που προβλέφθηκε από την 1η Μαΐου 2023 με την παρ. 1 του άρθρου 95 του ν. 5043/2023 (Α΄ 91), η αναπροσαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2027 υπολογίζεται επί του ποσού που θα είχε διαμορφωθεί στις 31 Δεκεμβρίου 2026 εάν η αύξηση αυτή είχε εφαρμοστεί στην οικεία παροχή από την 1η Μαΐου 2023, με συνυπολογισμό τυχόν μεταγενέστερων νόμιμων αναπροσαρμογών. Η προσαύξηση εφαρμόζεται αποκλειστικά κατά το μέρος που δεν έχει ήδη χορηγηθεί ή ενσωματωθεί αντίστοιχη αύξηση με οποιαδήποτε νόμιμη βάση. Ο φορέας καταβολής υπολογίζει αυτεπαγγέλτως το ορθό ποσό και καταβάλλει, χωρίς νέα αίτηση, τις διαφορές που αναλογούν από την 1η Ιανουαρίου 2027. Η εφαρμογή της παρούσας δεν εξαρτάται από τη μεταφορά της αρμοδιότητας καταβολής της παροχής σε άλλον φορέα.»
Οι προτείνοντες Βουλευτές
Νικολαΐδης Αναστάσιος
Μπιάγκης Δημήτριος
Τσίμαρης Ιωάννης
Χρηστίδης Παύλος
Αποστολάκη Μιλένα
Γιαννακούρας Ευάγγελος
Καζάνη Αικατερίνη
Κουκουλόπουλος Παρασκευάς (Πάρις)
Παππάς Πέτρος
Χουρδάκης Μιχαήλ
