Τροπολογία-Προσθήκη
Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων: «Νέοι Ορίζοντες στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα: Ενίσχυση της ποιότητας, της λειτουργικότητας και της σύνδεσης των ΑΕΙ με την κοινωνία και λοιπές διατάξεις»
Θέμα: «Διορισμός επιτυχόντων ΑΣΕΠ σε συμμόρφωση της υπ. αριθμ. 527/2015 Απόφασης της Ολομελείας του ΣτΕ»
Αιτιολογική Έκθεση
Η προτεινόμενη διάταξη κρίνεται αναγκαία για την πλήρη συμμόρφωση της Διοίκησης με την απόφαση 527/2015 της Ολομέλειας του ΣΤΕ, που δημοσιεύθηκε ύστερα από πιλοτική δίκη του άρθρου 1 του ν. 3900/2010 (Α’ 213), με την οποία κρίθηκε αντισυνταγματικός ο διορισμός εκπαιδευτικών σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 περ. α’ υποπερ. ββ’ και παρ. 4 του άρθρου 6 του ν. 3255/2004 (Α’ 138), παρ. 2 του άρθρου 5 του ν. 3687/2008 (Α’ 159) και παρ. 1, 8 και 9 του άρθρου 9 του ν. 3848/2010 (Α’ 71), των οποίων η ισχύς παρατάθηκε με τις υπουργικές αποφάσεις 21406/Δ2/2012 (Β’ 615), 49104/Δ2/2013 (Β’ 1017), 80110/Δ1/22.5.2014 (Β’ 1435).
Με την απόφαση αυτή κρίθηκε ότι αντισυνταγματικώς παραλείφθηκε ο διορισμός επιτυχόντων του διαγωνισμού του Α.Σ.Ε.Π. του έτους 2008 σε οργανικές θέσεις, οι οποίες καλύφθηκαν βάσει διατάξεων νόμου που παραβιάζουν τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας.
Σε συνέχεια της προμνησθείσας δικαστικής απόφασης, δημοσιεύθηκε το άρθρο 73 του ν. 4589/2019 (Α’ 13), δυνάμει του οποίου διορίσθηκαν υποψήφιοι εκπαιδευτικοί των προκηρύξεων του Α.Σ.Ε.Π. 1Π/2008 (Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 267/3.6.2008), 2Π/2008 (Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 515/8.10.2008), 3Π/2008 (Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 516/8.10.2008), 4Π/2008 (Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 530/15.10.2008), 5Π/2008 (Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 531/15.10.2008), που είχαν συμπεριληφθεί στους πίνακες κατάταξης και ως προς τους οποίους είχε εκδοθεί αμετάκλητη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου με την οποία έγινε δεκτή αίτηση ακυρώσεως κατά της παράλειψης διορισμού τους.
Η συμμόρφωση της Διοίκησης δυνάμει του άρθρου 73 του ν. 4589/2019 (Α’ 13) κρίνεται ελλιπής, καθώς παραλείφθηκε ο διορισμός επιτυχόντων του ανωτέρω διαγωνισμού που έχουν σειρά κατάταξης ανώτερη των διορισθέντων δυνάμει της διάταξης αυτής, γιατί ως προς αυτούς δεν είχε εκδοθεί αμετάκλητη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου μέχρι την έναρξη ισχύος του ν. 4589/2019.
Η προτεινόμενη διάταξη θεραπεύει τη δικαστικώς διαπιστωθείσα αντισυνταγματικότητα και αποκαθιστά υποψηφίους εκπαιδευτικούς με σειρά κατάταξης ανώτερη του τελευταίου διορισθέντα δυνάμει της παραπάνω ρύθμισης του ν. 4589/2019, επιβάλλοντας, έτσι, την πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας.
Η παράγραφος 3 της προτεινόμενης διάταξης επεκτείνει στους διοριστέους τις ρυθμίσεις του άρθρου 252 του ν. 4610/2019 (Α’ 70) που εφαρμόστηκαν ως προς τους διορισθέντες δυνάμει του άρθρου 73 του ν. 4589/2019 (Α’ 13). Η προτεινόμενη διάταξη κρίνεται αναγκαία σύμφωνα με την αρχή της ισότητας.
Το σύνολο των ως άνω υποψηφίων εκπαιδευτικών καλείται προς διορισμό με βάση τη φθίνουσα σειρά κατάταξης στον πίνακα υποψηφίων που προκύπτει από τη συνολική βαθμολογία τους, όπως αυτή διαπιστώνεται με απόφαση του Α.Σ.Ε.Π. Ο διορισμός και η μονιμοποίηση των υποψηφίων ισχύει από τη δημοσίευση της σχετικής υπουργικής απόφασης.
Τροπολογία-Προσθήκη
Προστίθεται αυτοτελές άρθρο που έχει ως ακολούθως:
«Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν. 4589/2019 και σε συμμόρφωση προς την υπ’ αριθμόν 527/2015 απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι επιτυχόντες εκπαιδευτικοί όλων των κλάδων του γραπτού διαγωνισμού, που προκηρύχθηκε με τις υπ’ αριθμόν 1Π/2008 2Π/2008, 3Π/2008, 4Π/2008 και 5Π/2008 προκηρύξεις του Α.Σ.Ε.Π. (Τεύχος Προκηρύξεων Α.Σ.Ε.Π. 515, 516, 531 και 530/2008 αντίστοιχα), κατατάσσονται, μετά από αίτησή τους, σε αυτοτελή πίνακα διοριστέων ανά κλάδο / ειδικότητα, εφόσον έχουν συγκεντρώσει υψηλότερη βαθμολογία από τους επιτυχόντες της αυτής προκήρυξης, που διορίστηκαν δυνάμει του άρθρου 73 του ν. 4589/2019. Η συναφής διοικητική διαδικασία εκκινεί μετά από απόφαση / πρόσκληση του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και οι οικείοι πίνακες διοριστέων κυρώνονται από το ΑΣΕΠ».
Αθήνα, 11/7/2022
Οι προτείνοντες Βουλευτές
Χαρά Κεφαλίδου
Ευαγγελία Λιακούλη
Χάρης Καστανίδης
Δημήτρης Κωνσταντόπουλος
Δημήτρης Μπιάγκης
Βασίλης Κεγκέρογλου
