Με πρωτοβουλία της Βουλευτή Λασιθίου, Κατερίνας Σπυριδάκη, και του Βουλευτή Β3΄ Νοτίου Τομέα Αθηνών και Τομεάρχη Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Παύλου Χρηστίδη, κατατέθηκε από την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΠΑΣΟΚ Ερώτηση προς την Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης σχετικά με το νέο Ειδικό Πρόγραμμα απασχόλησης 1.000 ανέργων πτυχιούχων στη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης.
Με την κοινοβουλευτική αυτή παρέμβαση αναδεικνύονται σοβαρά ερωτήματα για τα κριτήρια επιλογής του νέου προσωπικού, τον βαθμό εποπτείας του Α.Σ.Ε.Π., την αξιοποίηση της ειδικής εμπειρίας που αποκτήθηκε με δημόσιους και ευρωπαϊκούς πόρους, αλλά και τη διασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας των υπηρεσιών της Δ.ΥΠ.Α. μετά τη λήξη, στις 30 Ιουνίου 2026, των συμβάσεων των 727 Εργασιακών Συμβούλων.
Η Ερώτηση βασίζεται στα τρία αναλυτικά υπομνήματα που απέστειλε ο Σύλλογος Συμβασιούχων Εργασιακών Συμβούλων Δ.ΥΠ.Α. προς τον Πρωθυπουργό και την Υπουργό Εργασίας, στα οποία καταγράφεται σειρά τεκμηριωμένων προβληματισμών για τη φιλοσοφία και τα κριτήρια του νέου προγράμματος.
Όπως επισημαίνεται εξαρχής: «Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι ο Σύλλογος διευκρινίζει ρητά πως δεν ζητεί μονιμοποίηση των Συμβασιούχων Εργασιακών Συμβούλων, ούτε οποιαδήποτε παρέκκλιση από τις συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές της αξιοκρατίας και της διαφάνειας. Αντιθέτως, ζητεί την ανάκληση του υφιστάμενου Ειδικού Προγράμματος και την έκδοση νέας προκήρυξης μέσω Α.Σ.Ε.Π., με αντικειμενικά κριτήρια, στα οποία θα αναγνωρίζεται η ειδική επαγγελματική εμπειρία που αποκτήθηκε κατά την πολυετή υπηρεσία των ήδη υπηρετούντων συμβούλων.»
Η συγκεκριμένη επισήμανση μεταφέρει τη συζήτηση πέρα από το ζήτημα των συμβάσεων μιας συγκεκριμένης ομάδας εργαζομένων. Θέτει ένα ευρύτερο ζήτημα για τον τρόπο με τον οποίο η Πολιτεία σχεδιάζει τη στελέχωση των δημόσιων υπηρεσιών, αξιοποιεί την τεχνογνωσία που έχει ήδη αποκτηθεί και διασφαλίζει τη συνέχεια της διοικητικής λειτουργίας.
Στην Ερώτηση υπογραμμίζεται ο κρίσιμος ρόλος που διαδραμάτισαν οι 727 Εργασιακοί Σύμβουλοι από το 2022 έως τη λήξη των συμβάσεών τους.
Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται: «Οι 727 Εργασιακοί Σύμβουλοι, οι οποίοι υπηρετούν από το 2022 έως σήμερα, αποτέλεσαν τον βασικό επιχειρησιακό πυλώνα εφαρμογής των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης της Δ.ΥΠ.Α. Βρέθηκαν καθημερινά στην πρώτη γραμμή εξυπηρέτησης των ανέργων, των επιχειρήσεων και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, παρέχοντας εξατομικευμένη συμβουλευτική, υποστηρίζοντας τα προγράμματα απασχόλησης και συμβάλλοντας ουσιαστικά στη λειτουργία των Κέντρων Προώθησης Απασχόλησης.»
Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται και στο ιστορικό των επαφών μεταξύ του Συλλόγου και της Διοίκησης της Δ.ΥΠ.Α. Σύμφωνα με τα υπομνήματα, ήδη από τον Οκτώβριο του 2025 είχαν αρχίσει συζητήσεις για τη διασφάλιση της συνέχειας των υπηρεσιών μετά τη λήξη της χρηματοδότησης από το Ταμείο Ανάκαμψης, ενώ κατά τη συνάντηση της 26ης Ιανουαρίου 2026 είχε εξεταστεί η έκδοση νέας προκήρυξης, χωρίς χρονικό κενό μεταξύ των συμβάσεων και με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ 2021-2027.
Ωστόσο, ο σχεδιασμός αυτός εγκαταλείφθηκε και στις 21 Απριλίου 2026 εγκρίθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο της Δ.ΥΠ.Α. το νέο Ειδικό Πρόγραμμα πρόσληψης 1.000 ανέργων πτυχιούχων.
Η Ερώτηση καταγράφει αναλυτικά τους προβληματισμούς που διατυπώνονται για τα κριτήρια του νέου προγράμματος. Μεταξύ άλλων, αναδεικνύεται το ηλικιακό όριο των 25 έως 54 ετών, το οποίο αποκλείει μεγαλύτερους υποψηφίους χωρίς να προκύπτει επαρκής τεκμηρίωση για την αναγκαιότητά του.
Ακόμη σοβαρότερο θεωρείται το γεγονός ότι δεν μοριοδοτείται η ειδική επαγγελματική εμπειρία ούτε η προϋπηρεσία στον ίδιο τον φορέα, παρότι οι ήδη υπηρετούντες Εργασιακοί Σύμβουλοι διαθέτουν τετραετή εξειδίκευση στις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης.
Όπως επισημαίνεται: «Στο νέο πρόγραμμα δεν μοριοδοτείται η ειδική επαγγελματική εμπειρία, ούτε η εμπειρία στον ίδιο τον φορέα, παρά το γεγονός ότι οι ήδη υπηρετούντες Εργασιακοί Σύμβουλοι διαθέτουν τετραετή εξειδίκευση αποκλειστικά στις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης. Αντίθετα, η ειδική εμπειρία είχε αποτελέσει αντικειμενικό κριτήριο στις προηγούμενες προκηρύξεις ΣΟΧ της Δ.ΥΠ.Α., καθώς και σε άλλα ειδικά προγράμματα του Οργανισμού.»
Στην Ερώτηση σημειώνεται, επίσης, ότι δεν μοριοδοτούνται βασικά αντικειμενικά προσόντα, όπως ο βαθμός πτυχίου, η γνώση της αγγλικής γλώσσας και η πιστοποίηση χρήσης ηλεκτρονικών υπολογιστών, παρότι τα στοιχεία αυτά αποτελούσαν διαχρονικά κριτήρια επιλογής προσωπικού σε αντίστοιχες θέσεις.
Παράλληλα, ασκείται κριτική στον τρόπο μοριοδότησης της κατάρτισης, καθώς προβλέπεται η ίδια αντιμετώπιση για οποιοδήποτε πρόγραμμα, ανεξαρτήτως του αντικειμένου του, χωρίς ειδική αναγνώριση της εκπαίδευσης που συνδέεται άμεσα με τη συμβουλευτική και τις ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα αναφέρεται ότι δεν αναγνωρίζεται ειδικά το πιστοποιημένο πρόγραμμα συμβουλευτικής διάρκειας 200 ωρών του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, το οποίο παρακολούθησαν οι ήδη υπηρετούντες Εργασιακοί Σύμβουλοι στο πλαίσιο της εκπαίδευσής τους.
Ερωτήματα δημιουργεί και η ιδιαίτερα υψηλή βαρύτητα της συνέντευξης, η οποία μπορεί να αποδώσει έως και 60 μόρια, καθώς και ο βαθμός εποπτείας του Α.Σ.Ε.Π., η διαδικασία κατάρτισης των πινάκων και η δυνατότητα υποβολής ενστάσεων.
Η Ερώτηση συγκρίνει τα νέα κριτήρια με τις προηγούμενες προκηρύξεις της ίδιας της Δ.ΥΠ.Α., στις οποίες λαμβάνονταν υπόψη η ειδική εμπειρία, ο βαθμός πτυχίου και κοινωνικά κριτήρια, όπως η αναπηρία, η πολυτεκνία, η τριτεκνία και η μονογονεϊκή οικογένεια.
Όπως τονίζεται: «Η διαφοροποίηση αυτή δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς τη συνέπεια της διοικητικής πρακτικής της ίδιας της Δ.ΥΠ.Α., αλλά και ως προς τη συνολική φιλοσοφία του νέου προγράμματος, δεδομένου ότι δεν αξιοποιεί στοχευμένα την εμπειρία που έχει ήδη αποκτηθεί στον ίδιο τον φορέα.»
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται και στη λειτουργική και οικονομική σκοπιμότητα της επιλογής. Το έργο των Εργασιακών Συμβούλων χρηματοδοτήθηκε από το Ταμείο Ανάκαμψης, στο πλαίσιο μιας σημαντικής επένδυσης για την ανάπτυξη εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού.
Η ίδια η Δ.ΥΠ.Α. επένδυσε δημόσιους και ευρωπαϊκούς πόρους στην επιλογή, την εκπαίδευση και την πιστοποίηση του προσωπικού. Παρ’ όλα αυτά, το νέο πρόγραμμα απευθύνεται σε πτυχιούχους γενικού και όχι ειδικού γνωστικού αντικειμένου.
Όπως αναφέρεται: «Οι νεοπροσλαμβανόμενοι θα χρειαστούν εκ νέου εκπαίδευση, κατάρτιση και σημαντικό χρόνο προσαρμογής, προκειμένου να αποκτήσουν το επίπεδο εξειδίκευσης και επιχειρησιακής επάρκειας που διαθέτουν ήδη οι υπηρετούντες Εργασιακοί Σύμβουλοι. Η επιλογή αυτή συνεπάγεται αναπόφευκτα πρόσθετο δημοσιονομικό κόστος, απώλεια συσσωρευμένης τεχνογνωσίας και αυξημένο κίνδυνο δημιουργίας λειτουργικού κενού και υποβάθμισης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών κατά τη μεταβατική περίοδο.»
Παράλληλα, η Ερώτηση αναδεικνύει μία ουσιαστική αντίφαση. Κατά τη συνεδρίαση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής Επιτροπής, η Διοικήτρια της Δ.ΥΠ.Α. υποστήριξε ότι το νέο πρόγραμμα δεν αφορά την αντικατάσταση των Εργασιακών Συμβούλων, αλλά την κάλυψη διαφορετικών λειτουργικών αναγκών της Υπηρεσίας.
Εφόσον, όμως, αυτό ισχύει, παραμένει αναπάντητο το κρίσιμο ερώτημα για το ποιος θα συνεχίσει το έργο που επιτελούσαν μέχρι τις 30 Ιουνίου οι 727 Εργασιακοί Σύμβουλοι και με ποιον τρόπο θα διασφαλιστεί η συνέχεια των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης.
Όπως χαρακτηριστικά επισημαίνεται: «Ποιο σχήμα θα αναλάβει τη συνέχιση του έργου που χρηματοδοτήθηκε από το Ταμείο Ανάκαμψης, δεδομένου ότι οι τελευταίες συμβάσεις έληξαν στις 30 Ιουνίου 2026 και δεν υπήρξε καμία μεταβατική πρόβλεψη που να διασφαλίζει την αδιάλειπτη λειτουργία των υπηρεσιών;»
Η κοινοβουλευτική πρωτοβουλία υπογραμμίζει ότι το ζήτημα δεν αφορά αποκλειστικά την τύχη των συγκεκριμένων εργαζομένων. Αφορά την ποιότητα της δημόσιας διοίκησης, την αξιοποίηση της γνώσης που αποκτήθηκε με δημόσια χρηματοδότηση και την εξυπηρέτηση των ανέργων, των επιχειρήσεων και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων.
Όπως αναφέρεται στην κατακλείδα της Ερώτησης: «Το ζήτημα που ανακύπτει, επομένως, δεν αφορά αποκλειστικά μία ομάδα εργαζομένων. Αφορά ευρύτερα τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται οι διαδικασίες στελέχωσης της Δημόσιας Διοίκησης, τη συνέχεια της λειτουργίας των υπηρεσιών, την αξιοποίηση της εμπειρίας που αποκτάται μέσω δημόσιων και ευρωπαϊκών πόρων και, κυρίως, την ανάγκη κάθε νέα διαδικασία επιλογής προσωπικού να στηρίζεται σε αντικειμενικά, διαφανή και αξιοκρατικά κριτήρια.»
Με την εν λόγω Ερώτηση, οι Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ καλούν την αρμόδια Υπουργό να απαντήσει στα παρακάτω κρίσιμα ερωτήματα:
- Ποιοι ήταν οι λόγοι επιλογής του νέου Ειδικού Προγράμματος των 1.000 ανέργων πτυχιούχων αντί της έκδοσης νέας προκήρυξης μέσω Α.Σ.Ε.Π., όπως, σύμφωνα με τα υπομνήματα του Συλλόγου, είχε αρχικά εξεταστεί στο πλαίσιο των συζητήσεων με τη Διοίκηση της Δ.ΥΠ.Α.;
- Για ποιους λόγους το νέο πρόγραμμα δεν προβλέπει τη μοριοδότηση της ειδικής επαγγελματικής εμπειρίας, της εμπειρίας στον ίδιο τον φορέα, του βαθμού πτυχίου, της γνώσης αγγλικής γλώσσας, της πιστοποίησης χρήσης ηλεκτρονικών υπολογιστών και των κοινωνικών κριτηρίων που είχαν ληφθεί υπόψη σε προηγούμενες προκηρύξεις της Δ.ΥΠ.Α.; Ποια είναι η τεκμηρίωση των συγκεκριμένων επιλογών;
- Έχει ζητηθεί η γνώμη ή ο έλεγχος του Α.Σ.Ε.Π. ως προς τη συμβατότητα των κριτηρίων και της διαδικασίας του νέου Ειδικού Προγράμματος με τις αρχές της αξιοκρατίας, της ίσης μεταχείρισης και της αντικειμενικότητας που διέπουν τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού στο Δημόσιο;
- Πώς αξιολογεί το Υπουργείο το γεγονός ότι η Πολιτεία έχει επενδύσει σημαντικούς δημόσιους και ευρωπαϊκούς πόρους για την επιλογή, την εκπαίδευση και την εξειδίκευση των ήδη υπηρετούντων Εργασιακών Συμβούλων και με ποιον τρόπο σκοπεύει να διασφαλίσει ότι η αποκτηθείσα εμπειρία και τεχνογνωσία δεν θα απαξιωθεί, αλλά θα αξιοποιηθεί προς όφελος της αποτελεσματικής λειτουργίας της Δ.ΥΠ.Α.;
- Προτίθεται το Υπουργείο να επανεξετάσει το περιεχόμενο του νέου Ειδικού Προγράμματος, λαμβάνοντας υπόψη τις τεκμηριωμένες παρατηρήσεις που διατυπώνονται στα υπομνήματα του Συλλόγου Συμβασιούχων Εργασιακών Συμβούλων Δ.ΥΠ.Α., προκειμένου να ενισχυθούν η αξιοκρατία, η διαφάνεια και η αξιοποίηση της ειδικής επαγγελματικής εμπειρίας, προς όφελος τόσο της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης όσο και των πολιτών που εξυπηρετεί;
- Δεδομένου ότι κατά τη συζήτηση στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή η Διοικήτρια της Δ.ΥΠ.Α. ανέφερε ότι το νέο Ειδικό Πρόγραμμα των 1.000 ανέργων πτυχιούχων δεν αφορά την αντικατάσταση των Εργασιακών Συμβούλων, αλλά την κάλυψη άλλων λειτουργικών αναγκών της Υπηρεσίας, ποιος είναι ο σχεδιασμός του Υπουργείου για τη συνέχιση του έργου που επιτελούσαν οι 727 Εργασιακοί Σύμβουλοι μέχρι τις 30 Ιουνίου 2026; Πώς διασφαλίζεται η συνέχεια των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης και η απρόσκοπτη λειτουργία των υπηρεσιών της Δ.ΥΠ.Α., δεδομένου ότι δεν υπήρξε μεταβατική περίοδος μεταξύ της λήξης των συμβάσεων και της υλοποίησης οποιουδήποτε νέου σχήματος;
