Στη συζήτηση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Ορισμός εκλογικής περιφέρειας Απόδημου Ελληνισμού – Διευκόλυνση άσκησης εκλογικού δικαιώματος εκλογέων εκτός επικράτειας μέσω επιστολικής ψήφου» τοποθετήθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής ο Βουλευτής ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής Πέτρος Παππάς.
Ο κ. Παππάς ξεκαθάρισε εξαρχής τη βασική θεσμική διάσταση του νομοσχεδίου, τονίζοντας ότι «δεν δημιουργούμε νέο εκλογικό δικαίωμα. Οι Έλληνες του εξωτερικού έχουν ήδη δικαίωμα ψήφου. Ρυθμίζουμε τον τρόπο άσκησής του». Υπενθύμισε μάλιστα ότι ακριβώς επειδή ρυθμίζεται ο τρόπος άσκησης εκλογικού δικαιώματος, το Σύνταγμα απαιτεί αυξημένη πλειοψηφία 200 βουλευτών, υπογραμμίζοντας ότι «η πρόβλεψη αυτή δεν είναι τυπική· είναι θεσμική εγγύηση συναίνεσης και πρόσκληση ευθύνης προς το Κοινοβούλιο».
Αναφερόμενος στο άρθρο 3 του νομοσχεδίου, επισήμανε ότι η δημιουργία μιας ενιαίας παγκόσμιας τριεδρικής εκλογικής περιφέρειας για τον Απόδημο Ελληνισμό εγείρει σοβαρά ζητήματα ουσιαστικής αντιπροσώπευσης. Όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, «με το άρθρο 3 δημιουργείται μία ενιαία, παγκόσμια, τριεδρική εκλογική περιφέρεια Απόδημου Ελληνισμού. Τρεις βουλευτές για ολόκληρο τον κόσμο». Θέτοντας κρίσιμα ερωτήματα για τη λειτουργικότητα της πρότασης, σημείωσε: «Πώς μπορεί να υπάρξει ουσιαστική αντιπροσώπευση όταν η περιφέρεια εκτείνεται από την Ωκεανία μέχρι την Ευρώπη, από την Αφρική μέχρι τη Λατινική Αμερική και τις Ηνωμένες Πολιτείες; Πώς θα υπάρχει λογοδοσία; Πώς θα διατηρηθεί ο δεσμός εκλογέα – εκπροσώπου;».
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε και στην πρόβλεψη σταυροδοσίας, επισημαίνοντας ότι δημιουργεί ανισότητες μεταξύ των υποψηφίων. Όπως είπε, «δηλαδή προσωπική εκστρατεία σε παγκόσμια κλίμακα», προειδοποιώντας ότι «δημιουργεί τον κίνδυνο να διαμορφωθεί μια κατηγορία βουλευτών που θα πρέπει να είναι είτε “σούπερσταρ” είτε εκατομμυριούχοι». Και πρόσθεσε με έμφαση: «Το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να ανοίγει μόνο για όσους διαθέτουν τεράστια οικονομική ισχύ».
Ο Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής πρότεινε να εξεταστεί γεωγραφική κατάτμηση της περιφέρειας, να επανεξεταστεί ο τρόπος εκλογής των εκπροσώπων και να αξιολογηθεί ο αριθμός των εδρών με βάση πραγματικά δεδομένα συμμετοχής των Ελλήνων του εξωτερικού.
Παράλληλα, στάθηκε στο ζήτημα της εξαίρεσης της νέας περιφέρειας από την ποσόστωση φύλου 40%, τονίζοντας ότι «η ισότητα των φύλων δεν είναι διακοσμητικό στοιχείο. Είναι συνταγματική επιταγή». Όπως υπογράμμισε, η εξαίρεση δημιουργεί θεσμική ανισότητα και μπορεί να οδηγήσει σε υποεκπροσώπηση των γυναικών, ζητώντας «να εφαρμοστεί η ποσόστωση και στην περιφέρεια Απόδημου Ελληνισμού».
Σε ό,τι αφορά την επιστολική ψήφο, ο κ. Παππάς τόνισε ότι αποτελεί μια ουσιαστική διευκόλυνση για τους Έλληνες του εξωτερικού, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι «είναι άρση της “λογικής του αεροπλάνου”. Αντί να ταξιδέψει κάποιος, μπορεί να ψηφίσει από τον τόπο διαμονής του». Υπογράμμισε, ωστόσο, ότι απαιτούνται ισχυρές θεσμικές εγγυήσεις, όπως ρεαλιστικές προθεσμίες αποστολής των φακέλων, δυνατότητα αλλαγής επιλογής τρόπου ψηφοφορίας και αυστηρή προστασία των προσωπικών δεδομένων.
Κατά την ομιλία του, ο Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής αναφέρθηκε και στο ζήτημα της εμπιστοσύνης στους θεσμούς, κάνοντας ιδιαίτερη αναφορά στο σκάνδαλο των υποκλοπών. Όπως τόνισε, «το σκάνδαλο των υποκλοπών δεν είναι μια “παλιά ιστορία”. Είναι μια ανοιχτή πληγή στην καρδιά της Ελληνικής Δημοκρατίας». Υπενθύμισε ότι παρακολουθήθηκε ο αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης και πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, σημειώνοντας ότι «είναι δυνατόν σε ένα ευρωπαϊκό κράτος δικαίου να παρακολουθείται πολιτικός αρχηγός και, μετά από δικαστικές αποφάσεις, να μην ενημερώνεται πλήρως για τον λόγο της παρακολούθησής του;».
Συνδέοντας το ζήτημα με την ποιότητα της δημοκρατίας, τόνισε ότι «χωρίς διαφάνεια στο εσωτερικό, δεν υπάρχει αξιοπιστία στο εξωτερικό. Χωρίς θεσμική θωράκιση, δεν υπάρχει εθνική ισχύς».
Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο κ. Παππάς αναφέρθηκε στο τραγικό περιστατικό θανάτου μιας 67χρονης γυναίκας με αναπηρία στον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών, υπογραμμίζοντας ότι η ποιότητα της δημοκρατίας κρίνεται και από τον τρόπο με τον οποίο η πολιτεία προστατεύει τους πιο ευάλωτους πολίτες.
«Ναι, να διευκολύνουμε τους Έλληνες του εξωτερικού να ψηφίζουν. Ναι, να ενισχύσουμε τη συμμετοχή. Αλλά με ισότητα, με διαφάνεια, με θεσμική σοβαρότητα και πλήρη λογοδοσία», τόνισε, καταλήγοντας: «Η Δημοκρατία δεν λειτουργεί στο ημίφως – λειτουργεί μόνο στο φως».
