Στη Βουλή η συμμόρφωση με τις αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών — Απαντήσεις και στοιχεία ζητούν από τον Υπουργό Εσωτερικών οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής.
Την ορθή εφαρμογή των νομοθετημένων ποσοστώσεων για τις ειδικές κατηγορίες υποψηφίων στις προσλήψεις του ΑΣΕΠ φέρνουν στη Βουλή, με Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων προς τον Υπουργό Εσωτερικών, οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής Πέτρος Παππάς και Παύλος Χρηστίδης.
Η παρέμβασή τους αφορά τη συμμόρφωση με τις αποφάσεις 1290/2025 και 1291/2025 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, οι οποίες έκριναν μη νόμιμο τον τρόπο εφαρμογής των ποσοστώσεων ειδικών κατηγοριών στην προκήρυξη 2ΓΒ/2023. Όπως επισημαίνεται στην ερώτηση, η κάλυψη των θέσεων που αντιστοιχούν στα προβλεπόμενα ποσοστά αποτελεί νομοθετική υποχρέωση, εφόσον υπάρχουν υποψήφιοι της αντίστοιχης κατηγορίας που διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα και έχουν δηλώσει τις σχετικές θέσεις στις προτιμήσεις τους.
Τα στοιχεία που παρατίθενται στην κοινοβουλευτική παρέμβαση αποτυπώνουν το μέγεθος του προβλήματος:
- Στην κατηγορία των τριτέκνων και τέκνων τριτέκνων, καλύφθηκαν 28 από τις 38 προβλεπόμενες θέσεις ΤΕ Διοικητικού και μόλις 11 από τις 32 θέσεις ΤΕ Οικονομικού.
- Στην κατηγορία των πολυτέκνων και τέκνων πολυτέκνων, καλύφθηκαν 32 από τις 51 προβλεπόμενες θέσεις ΤΕ Διοικητικού και 32 από τις 43 θέσεις ΤΕ Οικονομικού.
Οι θέσεις που αντιστοιχούσαν στα υπολειπόμενα ποσοστά καλύφθηκαν από υποψηφίους της γενικής κατηγορίας. Με τις δύο δικαστικές αποφάσεις ακυρώθηκε η παράλειψη των συγκεκριμένων αιτούντων από τον πίνακα διοριστέων και οι υποθέσεις αναπέμφθηκαν στη Διοίκηση για νέα νόμιμη κρίση.
Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν η μέθοδος εφαρμογής των ποσοστώσεων διορθώθηκε και εάν διασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή της στις νεότερες διαδικασίες. Οι δύο βουλευτές ζητούν στοιχεία για τις προκηρύξεις 2ΓΒ/2023, 2ΓΒ/2025, 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026, με ιδιαίτερη έμφαση στον έλεγχο της τελευταίας πριν από την οριστικοποίηση των αποτελεσμάτων της.
Συγκεκριμένα, καλούν τον Υπουργό Εσωτερικών να απαντήσει:
- Εάν έχει ενημερωθεί από το ΑΣΕΠ για αλλαγές στη μέθοδο εφαρμογής των ποσοστώσεων μετά τις δικαστικές αποφάσεις και από ποια διαδικασία εφαρμόζεται τυχόν νέα μέθοδος.
- Εάν διαθέτει ή προτίθεται να ζητήσει συγκεντρωτικά στοιχεία για την πραγματική κάλυψη των ποσοστώσεων, ανά ειδική κατηγορία, εκπαιδευτική κατηγορία και κλάδο ή ειδικότητα.
- Εάν έχει ενημερωθεί ότι στην 2ΓΒ/2026 εφαρμόστηκε μέθοδος συμβατή με τις δικαστικές κρίσεις, ώστε να καλύπτονται τα προβλεπόμενα ποσοστά όπου συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις.
- Εάν έχει εξεταστεί γενικότερη διοικητική ή νομοθετική αντιμετώπιση για άλλους υποψηφίους της 2ΓΒ/2023 που ενδέχεται να έχουν θιγεί, χωρίς να απαιτείται από τον καθένα ατομική προσφυγή στη Δικαιοσύνη.
- Εάν προτίθεται να εξετάσει νομοθετική αποσαφήνιση των άρθρων 13 και 24 του ν. 4765/2021.
- Εάν θα θεσμοθετηθεί η δημοσιοποίηση συγκεντρωτικών πινάκων με τις προβλεπόμενες θέσεις, την πραγματική κάλυψη και ειδική αιτιολόγηση κάθε απόκλισης, χωρίς δημοσιοποίηση προσωπικών δεδομένων.
Παράλληλα, με την Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων ζητούν τη σχετική αλληλογραφία Υπουργείου και ΑΣΕΠ, τα έγγραφα για τυχόν αλλαγή της μεθόδου, τις νομικές εισηγήσεις και τα διαθέσιμα συγκεντρωτικά στοιχεία, κατά το μέρος που βρίσκονται στην κατοχή του Υπουργείου.
Οι νομοθετημένες ποσοστώσεις πρέπει να εφαρμόζονται στην πράξη. Η συμμόρφωση με τις δικαστικές αποφάσεις και η διαφάνεια αποτελούν αναγκαίες εγγυήσεις για τα δικαιώματα των υποψηφίων και την αξιοπιστία των δημόσιων προσλήψεων.
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Προς τον Υπουργό Εσωτερικών
Θέμα: «Συμμόρφωση με τις αποφάσεις 1290/2025 και 1291/2025 για τις ποσοστώσεις ειδικών κατηγοριών και διασφάλιση της ορθής εφαρμογής τους στις νεότερες διαδικασίες του ΑΣΕΠ»
Με τις υπ’ αριθ. 1290/2025 και 1291/2025 αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών κρίθηκε, στο πλαίσιο της προκήρυξης 2ΓΒ/2023 του ΑΣΕΠ, ότι ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόστηκε η διαδικασία κάλυψης των ποσοστώσεων των ειδικών κατηγοριών δεν εξυπηρετούσε τον σκοπό των άρθρων 13 και 24 του ν. 4765/2021.
Σύμφωνα με τις ανωτέρω αποφάσεις, η κάλυψη του αριθμού των θέσεων που αντιστοιχεί στα νομοθετημένα ποσοστά των ειδικών κατηγοριών αποτελεί νομοθετική επιταγή, εφόσον υπάρχουν υποψήφιοι της αντίστοιχης κατηγορίας οι οποίοι διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα διορισμού και έχουν δηλώσει σχετικές θέσεις στις προτιμήσεις τους.
Το Δικαστήριο έκρινε ειδικότερα ότι δεν είναι νόμιμο η διαδικασία αντικατάστασης υποψηφίων της γενικής κατηγορίας να περιορίζεται αποκλειστικά στους συγκεκριμένους κωδικούς θέσεων που «ελευθερώνονται» από τους τελευταίους κατά σειρά διοριστέους της γενικής κατηγορίας, εφόσον με τον τρόπο αυτό δεν επιτυγχάνεται η πλήρης κάλυψη του ποσοστού της ειδικής κατηγορίας, μολονότι υπάρχουν κατάλληλοι υποψήφιοι.
Τα αριθμητικά στοιχεία που καταγράφονται στις ίδιες τις δικαστικές αποφάσεις είναι ενδεικτικά της έκτασης του προβλήματος. Στην κατηγορία των τριτέκνων και τέκνων τριτέκνων καλύφθηκαν 28 από τις 38 προβλεπόμενες θέσεις ΤΕ Διοικητικού και μόλις 11 από τις 32 προβλεπόμενες θέσεις ΤΕ Οικονομικού. Αντίστοιχα, στην κατηγορία των πολυτέκνων και τέκνων πολυτέκνων καλύφθηκαν 32 από τις 51 προβλεπόμενες θέσεις ΤΕ Διοικητικού και 32 από τις 43 προβλεπόμενες θέσεις ΤΕ Οικονομικού.
Οι θέσεις που αντιστοιχούσαν στα υπολειπόμενα ποσοστά καλύφθηκαν από υποψηφίους της γενικής κατηγορίας.
Με τις δύο αποφάσεις ακυρώθηκε η παράλειψη των συγκεκριμένων αιτούντων από τον πίνακα διοριστέων και οι υποθέσεις αναπέμφθηκαν στη Διοίκηση για νέα νόμιμη κρίση.
Οι αποφάσεις αυτές δημιουργούν, όμως, ένα ευρύτερο θεσμικό ζήτημα: εάν και με ποιον τρόπο προσαρμόστηκε έκτοτε η διαδικασία που εφαρμόζεται για την κάλυψη των ποσοστώσεων και εάν ελέγχθηκε η ορθή εφαρμογή των άρθρων 13 και 24 του ν. 4765/2021 και στις μεταγενέστερες διαδικασίες.
Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη επικαιρότητα, καθώς έχουν ήδη εκδοθεί τα οριστικά αποτελέσματα των προκηρύξεων 2ΓΒ/2025 και 1ΓΒ/2026, ενώ στις 12 Οκτωβρίου 2026 εκδόθηκαν τα προσωρινά αποτελέσματα της 2ΓΒ/2026 για 4.747 θέσεις Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία υποβολής ενστάσεων.
Η ανάγκη διαφάνειας είναι ακόμη μεγαλύτερη δεδομένου ότι από τους δημοσιοποιούμενους πίνακες δεν είναι πάντοτε δυνατόν για έναν τρίτο να ελέγξει με πληρότητα, ανά κλάδο και ειδικότητα, εάν καλύφθηκε το προβλεπόμενο ποσοστό κάθε ειδικής κατηγορίας, ποιοι υποψήφιοι εντάχθηκαν στον πίνακα λόγω της ειδικής τους ιδιότητας και με ποια ακριβώς διαδικασία πραγματοποιήθηκαν οι σχετικές αντικαταστάσεις.
Επειδή οι αποφάσεις 1290/2025 και 1291/2025 διαπίστωσαν συγκεκριμένη μη νόμιμη εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4765/2021 στην προκήρυξη 2ΓΒ/2023,
Επειδή είναι αναγκαίο να διαπιστωθεί εάν η επίμαχη μέθοδος διορθώθηκε στις μεταγενέστερες διαδικασίες,
Επειδή χιλιάδες υποψήφιοι συμμετέχουν στις προκηρύξεις του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού και πρέπει να είναι απολύτως διαφανές εάν εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα από τον νόμο ποσοστά,
Επειδή η προκήρυξη 2ΓΒ/2026 βρίσκεται σήμερα σε κρίσιμο στάδιο, πριν από την έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων,
Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Έχει περιέλθει στο Υπουργείο Εσωτερικών επίσημη ενημέρωση σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες προέβη το ΑΣΕΠ μετά την έκδοση των αποφάσεων 1290/2025 και 1291/2025 και ειδικότερα σχετικά με τυχόν αλλαγή της μεθόδου εφαρμογής των ποσοστώσεων των ειδικών κατηγοριών; Εάν ναι, ποια είναι αυτή η ενημέρωση και από ποια διαδικασία και έπειτα εφαρμόζεται η τυχόν νέα μέθοδος;
- Έχει ζητήσει ή λάβει το Υπουργείο από το ΑΣΕΠ συγκεντρωτικά στοιχεία σχετικά με την πραγματική κάλυψη των νομοθετημένων ποσοστώσεων στις προκηρύξεις 2ΓΒ/2023, 2ΓΒ/2025, 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026, ανά ειδική κατηγορία, εκπαιδευτική κατηγορία και κλάδο/ειδικότητα; Εάν όχι, προτίθεται να ζητήσει σχετική θεσμική ενημέρωση;
- Ειδικότερα για την 2ΓΒ/2026, στην οποία έχουν ήδη εκδοθεί προσωρινά αποτελέσματα, έχει ενημερωθεί το Υπουργείο εάν κατά την κατάρτιση των πινάκων εφαρμόστηκε μέθοδος συμβατή με τις κρίσεις των αποφάσεων 1290/2025 και 1291/2025, ώστε, όπου υπάρχουν κατάλληλοι υποψήφιοι ειδικών κατηγοριών με τις απαιτούμενες προϋποθέσεις και τις αντίστοιχες δηλωμένες προτιμήσεις, να εξαντλείται το προβλεπόμενο ποσοστό πριν από την οριστικοποίηση των αποτελεσμάτων;
- Έχει εξεταστεί εάν το ζήτημα που ανέδειξαν οι δύο δικαστικές αποφάσεις αφορά και άλλους υποψηφίους της 2ΓΒ/2023 που δεν προσέφυγαν δικαστικά; Υπάρχει δυνατότητα γενικότερης διοικητικής ή νομοθετικής αντιμετώπισης των περιπτώσεων αυτών, χωρίς να απαιτείται κάθε θιγόμενος υποψήφιος να προσφεύγει ατομικά στη Δικαιοσύνη;
- Προτίθεται το Υπουργείο να εξετάσει νομοθετική αποσαφήνιση των άρθρων 13 και 24 του ν. 4765/2021, ώστε να μην καταλείπεται αμφιβολία ότι, εφόσον υπάρχουν υποψήφιοι των ειδικών κατηγοριών που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις και έχουν δηλώσει τις αντίστοιχες θέσεις, η διαδικασία πρέπει να οδηγεί στην κάλυψη του συνολικού προβλεπόμενου ποσοστού;
- Προτίθεται το Υπουργείο να θεσμοθετήσει την υποχρεωτική δημοσιοποίηση, μετά την ολοκλήρωση κάθε διαδικασίας, συγκεντρωτικού πίνακα στον οποίο θα αναφέρονται, ανά κλάδο/ειδικότητα και ειδική κατηγορία:
- ο αριθμός των θέσεων που αντιστοιχεί στο νόμιμο ποσοστό,
- ο αριθμός των θέσεων που τελικά καλύφθηκαν από υποψηφίους της συγκεκριμένης κατηγορίας και
- η ειδική αιτιολογία σε περίπτωση μη πλήρους κάλυψης του ποσοστού,
χωρίς δημοσιοποίηση προσωπικών δεδομένων;
ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Παρακαλείται ο αρμόδιος Υπουργός, σύμφωνα με το άρθρο 133 του Κανονισμού της Βουλής, να καταθέσει, κατά το μέρος που τα ακόλουθα έγγραφα έχουν περιέλθει ή βρίσκονται στην κατοχή του Υπουργείου Εσωτερικών:
- Κάθε έγγραφο, επιστολή ή υπηρεσιακή αλληλογραφία μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών και του ΑΣΕΠ που αφορά τις υπ’ αριθ. 1290/2025 και 1291/2025 αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών και τις συνέπειές τους για τον τρόπο εφαρμογής των ποσοστώσεων των ειδικών κατηγοριών.
- Κάθε έγγραφο του ΑΣΕΠ που έχει διαβιβασθεί στο Υπουργείο και από το οποίο προκύπτει εάν, πότε και με ποιον τρόπο τροποποιήθηκε η μέθοδος κατανομής ή αντικατάστασης υποψηφίων ειδικών κατηγοριών μετά τις ανωτέρω δικαστικές αποφάσεις.
- Τυχόν γνωμοδοτήσεις, υπηρεσιακά σημειώματα, νομικές εισηγήσεις ή άλλα έγγραφα του Υπουργείου σχετικά με την ανάγκη τροποποίησης ή αποσαφήνισης των άρθρων 13 και 24 του ν. 4765/2021 μετά την έκδοση των αποφάσεων 1290/2025 και 1291/2025.
- Τυχόν συγκεντρωτικά ή στατιστικά στοιχεία που έχουν περιέλθει στο Υπουργείο για την κάλυψη των ποσοστώσεων των ειδικών κατηγοριών στις προκηρύξεις 2ΓΒ/2023, 2ΓΒ/2025, 1ΓΒ/2026 και 2ΓΒ/2026, ανά ειδική κατηγορία και κλάδο/ειδικότητα.
- Κάθε έγγραφο που έχει περιέλθει στο Υπουργείο και αφορά ενέργειες για την αντιμετώπιση υποψηφίων της 2ΓΒ/2023 που ενδέχεται να βρίσκονται σε αντίστοιχη θέση με τους αιτούντες που δικαιώθηκαν με τις αποφάσεις 1290/2025 και 1291/2025.
Σε περίπτωση που κάποιο από τα ζητούμενα έγγραφα δεν βρίσκεται στην κατοχή του Υπουργείου ή δεν έχει συνταχθεί, παρακαλείται να αναφερθεί τούτο ρητώς στην απάντηση.
[Ο ερωτώντες Βουλευτές
Παππάς Πέτρος
Χρηστίδης Παύλος
