Ερώτηση Βουλευτών ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής
ΠΡΟΣ: την Υπουργό Τουρισμού, κα Όλγα Κεφαλογιάννη
ΘΕΜΑ: « Περιστατικό Δηλητηρίασης σε Τουριστικό Κατάλυμα στο Αμύνταιο – Ανύπαρκτοι οι Ελεγκτικοί Μηχανισμοί »
Κυρία Υπουργέ,
Με αφορμή το σοβαρό περιστατικό δηλητηρίασης από μονοξείδιο του άνθρακα σε τουριστικό κατάλυμα στο Λιμνοχώρι Αμυνταίου της Φλώρινας, που οδήγησε στη νοσηλεία 14 επισκεπτών, με έναν 55χρονο να παραμένει διασωληνωμένος και σε κρίσιμη κατάσταση, και στη σφράγιση της επιχείρησης, γίνεται εμφανές πως η πολιτική της κεντρικής κυβέρνησης και του Υπουργείου Τουρισμού αφήνει εκτεθειμένους τους επιχειρηματίες και τους επισκέπτες σε θέματα ασφάλειας και δημόσιας υγείας. Δυστυχώς, στις πλάτες των αμέριμνων επισκεπτών αποκαλύφτηκαν γραφειοκρατικά προβλήματα και ελλείψεις στους ελεγκτικούς μηχανισμούς της χώρας, με το ατύχημα να αποδίδεται σε κατασκευαστικό λάθος που σχετίζεται με τη σύνδεση του νέου λέβητα αερίου. Η υπερσυγκέντρωση εξουσιών στις κεντρικές αρχές και η έλλειψη αποκεντρωμένης διαχείρισης έχουν δημιουργήσει ένα γραφειοκρατικό και αναποτελεσματικό σύστημα. Η αναδιάρθρωση του ελεγκτικού πλαισίου στον τουριστικό τομέα υπήρξε επιζήμια για την ίδια τη δημόσια ασφάλεια και την τουριστική αγορά της χώρας.
Με την Υποπαράγραφο ΙΔ2 του μνημονιακού ν. 4254/2014, η κατάργηση και μεταφορά των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων του ΕΟΤ στο Υπουργείο Τουρισμού –όπως η αδειοδότηση των τουριστικών επιχειρήσεων και ο έλεγχος της αγοράς– και η κατάργηση της Δ/νσης Επιθέωρησης οδήγησαν σε αποδυνάμωση των ελεγκτικών μηχανισμών, με την ευθύνη της νομιμότητας να μεταφέρεται αποκλειστικά στους επιχειρηματίες και τους μηχανικούς τους. Αρμόδιο, λοιπόν, για την εποπτεία καθίσταται το Υπουργείο Τουρισμού, στο οποίο υπάγονται οι υποστελεχωμένες Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού. Επιπρόσθετα, από το 2016, αντί για άδειες λειτουργίας, οι επιχειρήσεις απλώς γνωστοποιούν την έναρξη λειτουργίας τους στην ειδική πλατφόρμα notifybusiness, χωρίς να απαιτείται φυσικός έλεγχος. Έτσι και το συγκεκριμένο κατάλυμα –που δεν είναι ξενοδοχείο, αλλά ενοικιαζόμενα δωμάτια– υποβλήθηκε στην ίδια διαδικασία γνωστοποίησης χωρίς κάποιον επιτόπιο έλεγχο από τις αρχές.
Επιπλέον, η υποχρέωση για πιστοποιητικό πυροπροστασίας επιβάλλεται μόνο σε καταλύματα με δυναμικότητα άνω των 50 κλινών, γεγονός που δεν καθιστούσε το συγκεκριμένο κατάλυμα υπόχρεο κατάθεσης του εν λόγω πιστοποιητικού. Αυτή η χαλάρωση των προδιαγραφών, που εφαρμόστηκε από την οικονομική κρίση και μετά, άφησε εκτός βασικών υποχρεώσεων μικρότερες μονάδες, ακόμα και όταν αυτές διαθέτουν ελάχιστα μέτρα προστασίας.
Οι ελεγκτικοί μηχανισμοί αρκούνται πλέον σε τυπικούς ελέγχους δικαιολογητικών και εγγράφων, χωρίς να εμβαθύνουν στην πραγματική κατάσταση των υποδομών και την κτιριακή ασφάλεια. Αυτό καθιστά την ασφάλεια των τουριστικών καταλυμάτων, ιδίως των μικρότερων, αμφίβολη, αφού οι φυσικοί έλεγχοι είναι ανύπαρκτοι. Το Υπουργείο Τουρισμού, μέσω των υποστελεχωμένων Περιφερειακών Υπηρεσιών Τουρισμού, προτιμά να «μεταθέτει τις ευθύνες» αντί να διασφαλίζει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων με τις απαιτούμενες προδιαγραφές. Συγκεκριμένα, η Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού Δυτικής Μακεδονίας ανέφερε ότι είχαν επιβληθεί δύο πρόστιμα ύψους άνω των 10.000 ευρώ (2.024+9.192) στο κατάλυμα για αναληθή στοιχεία στη γνωστοποίηση και μη υποβολή γνωστοποίησης καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία δεν σχετίζονται άμεσα με το συμβάν. Παρόλες, όμως, τις άνω παρατυπίες ουδείς επιτόπιος έλεγχος δεν διενεργήθηκε με σκοπό την εγγύηση της ασφάλειας των επισκεπτών.
Ήρθε η ώρα η Πολιτεία να αναγνωρίσει το πρόβλημα και να αποκαταστήσει έναν ουσιαστικό, κρατικό ελεγκτικό μηχανισμό, που να εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον και να διασφαλίζει την ασφάλεια των επισκεπτών και την ποιότητα του ελληνικού τουρισμού. Απαιτείται άμεση λογοδοσία των αρμόδιων αρχών, που αντί να παρέχουν προστασία, δημιουργούν έναν κυκεώνα γραφειοκρατίας, αποφεύγοντας την ευθύνη για τις παραλείψεις τους.
Δεδομένου ότι η ανάγκη για έναν ολοκληρωμένο ελεγκτικό μηχανισμό, που θα διασφαλίζει το δημόσιο συμφέρον και θα εγγυάται την ασφάλεια των επισκεπτών και τη βιωσιμότητα του ελληνικού τουρισμού, καθίσταται πλέον αδιαμφισβήτητη,
Δεδομένου ότι πρωταρχικό μέλημά μας οφείλει να είναι η ασφάλεια των επισκεπτών μας και η ποιότητα των τουριστικών υπηρεσιών της χώρας,
Ερωτάσθε κυρία Υπουργέ,
- Ποιοι φέρουν την ευθύνη για το περιστατικό αυτό και τι μέτρα σκοπεύει να λάβει το Υπουργείο για την άμεση απόδοση ευθυνών προς τους εμπλεκόμενους φορείς και τους υπεύθυνους του καταλύματος;
- Ποιες είναι οι διαδικασίες που ακολουθήθηκαν για την αδειοδότηση του καταλύματος και πώς εξηγείται η έλλειψη προληπτικών φυσικών ελέγχων στην περίπτωση αυτή;
- Προτίθεται το Υπουργείο να επανεξετάσει το πλαίσιο «γνωστοποίησης» για τις τουριστικές επιχειρήσεις, ώστε να διασφαλιστεί η διενέργεια φυσικών ελέγχων για την καταλληλότητα και ασφάλεια των υποδομών πριν την έναρξη λειτουργίας;
- Σκοπεύει το Υπουργείο να επιβάλλει πιστοποιητικό πυρασφάλειας ή άλλα πιστοποιητικά ασφαλείας για τα καταλύματα μικρής δυναμικότητας, ώστε να διασφαλιστεί η προστασία των επισκεπτών;
- Ποιες ενέργειες θα γίνουν για την ενίσχυση των Περιφερειακών Υπηρεσιών Τουρισμού με το απαραίτητο προσωπικό και πόρους για την ουσιαστική εποπτεία των τουριστικών μονάδων;
- Προτίθεστε να επαναφέρετε τις Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισμού στον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού;
- Θα προβείτε στην επανασύσταση της Διεύθυνσης Επιθεώρησης για την τήρηση της νομιμότητας στην τουριστική αγορά της χώρας;
- Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Υπουργείο ώστε να διασφαλίσει ότι τέτοια κενά δεν θα επαναληφθούν στο μέλλον και ότι θα προστατευτεί η ασφάλεια των επισκεπτών στα τουριστικά καταλύματα της χώρας;
- Ποιο είναι το σχέδιο του Υπουργείου για τη στελέχωση των Περιφερειακών Υπηρεσιών Τουρισμού, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εποπτεία;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Σπυριδάκη Αικατερίνη
Νικητιάδης Γεώργιος
Πάνας Απόστολος
Παρασύρης Φραγκίσκος
Χνάρης Εμμανουήλ
Χριστοδουλάκης Εμμανουήλ
