Στη Βουλή φέρνει το ζήτημα της πολυετούς διακοπής των εξετάσεων πιστοποίησης εκπαιδευτικής επάρκειας των εκπαιδευτών ενηλίκων ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, με ερώτησή του προς την Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Οι τελευταίες εξετάσεις του ΕΟΠΠΕΠ πραγματοποιήθηκαν το 2021. Έκτοτε, επί σχεδόν πέντε χρόνια, δεν έχει προκηρυχθεί νέα εξεταστική διαδικασία, με αποτέλεσμα πολλοί υποψήφιοι, των οποίων οι φάκελοι έχουν ήδη αξιολογηθεί ή βρίσκονται υπό αξιολόγηση, να στερούνται χωρίς δική τους υπαιτιότητα τη δυνατότητα πιστοποίησης και επαγγελματικής αξιοποίησης των προσόντων τους.
Την ίδια στιγμή, με νομοθετική ρύθμιση του 2024 επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση η απασχόληση μη πιστοποιημένων εκπαιδευτών σε χρηματοδοτούμενα προγράμματα Κέντρων Διά Βίου Μάθησης, όταν δηλώνεται αδυναμία εξεύρεσης πιστοποιημένων εκπαιδευτών.
Ωστόσο, η εξαίρεση κινδυνεύει να μετατραπεί σε πάγιο σύστημα, καθώς η ίδια η Πολιτεία δεν διοργανώνει τις εξετάσεις που απαιτούνται για την ένταξη νέων εκπαιδευτών στο μητρώο πιστοποιημένων του ΕΟΠΠΕΠ.
Με την ερώτηση ζητούνται συγκεκριμένες απαντήσεις για:
• τους λόγους της πολυετούς καθυστέρησης,
• τον αριθμό των υποψηφίων που αναμένουν να εξεταστούν,
• το χρονοδιάγραμμα της επόμενης εξεταστικής διαδικασίας,
• τη θεσμοθέτηση σταθερής περιοδικότητας των εξετάσεων,
• τον αριθμό των αιτημάτων και των εγκρίσεων για απασχόληση μη πιστοποιημένων εκπαιδευτών,
• τα κριτήρια με τα οποία ελέγχεται η πραγματική αδυναμία εξεύρεσης πιστοποιημένου προσωπικού.
Η πιστοποίηση αποτελεί βασική εγγύηση ποιότητας, διαφάνειας και αξιοπιστίας στην εκπαίδευση ενηλίκων. Η διοικητική αδράνεια δεν μπορεί να ακυρώνει στην πράξη το ίδιο το σύστημα πιστοποίησης ούτε να δημιουργεί άνιση μεταχείριση εις βάρος όσων αναμένουν επί χρόνια να εξεταστούν.
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς την Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
ΘΕΜΑ: Σχεδόν πέντε έτη χωρίς εξετάσεις πιστοποίησης Εκπαιδευτών Ενηλίκων από τον ΕΟΠΠΕΠ.
Η πιστοποίηση της εκπαιδευτικής επάρκειας των εκπαιδευτών ενηλίκων της μη τυπικής εκπαίδευσης αποτελεί βασικό μηχανισμό διασφάλισης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών εκπαίδευσης και κατάρτισης.
Ιδίως στα προγράμματα των Κέντρων Διά Βίου Μάθησης που χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους, η απασχόληση εκπαιδευτών εγγεγραμμένων στο μητρώο πιστοποιημένων εκπαιδευτών ενηλίκων του ΕΟΠΠΕΠ συνιστά θεσμική εγγύηση για την επάρκεια, τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
Οι τελευταίες εξετάσεις πιστοποίησης εκπαιδευτικής επάρκειας Εκπαιδευτών Ενηλίκων πραγματοποιήθηκαν το 2021!
Σχεδόν πέντε χρόνια μετά από τη διεξαγωγή των τελευταίων εξετάσεων, δεν έχει ακόμη προκηρυχθεί νέα εξεταστική διαδικασία.
Η πρωτοφανής αυτή καθυστέρηση στην προκήρυξη εξετάσεων έχει ως αποτέλεσμα υποψήφιοι, των οποίων οι αιτήσεις και οι φάκελοι έχουν αξιολογηθεί ή αναμένουν την ολοκλήρωση της αξιολόγησής τους, να στερούνται επί χρόνια τη δυνατότητα να εξεταστούν και να αποκτήσουν την προβλεπόμενη πιστοποίηση, χωρίς καμία δική τους υπαιτιότητα.
Παράλληλα, με το άρθρο 158 του ν. 5094/2024 προστέθηκαν οι παρ. 3, 4 και 5 στο άρθρο 54 του ν. 4763/2020 και θεσπίστηκε η δυνατότητα απασχόλησης μη πιστοποιημένων εκπαιδευτών ενηλίκων σε προγράμματα Κέντρων Διά Βίου Μάθησης που χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους, όταν δεν είναι δυνατή η εξεύρεση πιστοποιημένων εκπαιδευτών.
Η ρύθμιση αυτή εμφανίζεται ως προσωρινή και εξαιρετική.
Ωστόσο, όσο ο ΕΟΠΠΕΠ δεν διοργανώνει εξετάσεις, μία εξαίρεση που θεσπίστηκε για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών έχει μετατραπεί σε διαρκή μηχανισμό υποκατάστασης της κανονικής διαδικασίας πιστοποίησης.
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί σοβαρό ζήτημα θεσμικής συνέπειας. Η Πολιτεία, από τη μία πλευρά, προβλέπει την πιστοποιημένη εκπαιδευτική επάρκεια ως βασική προϋπόθεση για την απασχόληση στα δημόσια και ευρωπαϊκά χρηματοδοτούμενα προγράμματα των ΚΔΒΜ και, από την άλλη, επί σειρά ετών δεν παρέχει στους ενδιαφερομένους τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στις αντίστοιχες εξετάσεις.
Δημιουργείται, επίσης, ζήτημα ίσης μεταχείρισης απέναντι στους χιλιάδες εκπαιδευτές που συμμετείχαν επιτυχώς στις εξετάσεις προηγούμενων περιόδων, επενδύοντας χρόνο, προσπάθεια και οικονομικούς πόρους για την απόκτηση της πιστοποίησης.
Επειδή η πιστοποίηση της εκπαιδευτικής επάρκειας αποτελεί θεμελιώδη εγγύηση ποιότητας στην εκπαίδευση ενηλίκων,
Επειδή η Διοίκηση δεν μπορεί να στερεί επί σχεδόν πέντε έτη από τους υποψηφίους τη δυνατότητα συμμετοχής στις εξετάσεις και ταυτόχρονα να επικαλείται την έλλειψη πιστοποιημένων εκπαιδευτών,
Επειδή μία προσωρινή και εξαιρετική ρύθμιση δεν μπορεί, λόγω της διοικητικής αδράνειας, να μετατρέπεται σε πάγιο σύστημα απασχόλησης μη πιστοποιημένων προσώπων,
Επειδή απαιτείται διαφάνεια ως προς τον αριθμό, τα κριτήρια και τα γνωστικά αντικείμενα των εγκρίσεων που χορηγούνται,
Επειδή η αξιοπιστία του ΕΟΠΠΕΠ και του ίδιου του συστήματος πιστοποίησης εξαρτάται από την τακτική, προβλέψιμη και έγκαιρη διεξαγωγή των εξετάσεων,
Ερωτάται η αρμόδια Υπουργός:
- Για ποιους συγκεκριμένους λόγους δεν έχει διεξαχθεί καμία νέα εξεταστική διαδικασία πιστοποίησης εκπαιδευτικής επάρκειας εκπαιδευτών ενηλίκων μετά την εξεταστική περίοδο του 2021;
- Πόσες αιτήσεις πιστοποίησης εκπαιδευτών ενηλίκων έχουν υποβληθεί στον ΕΟΠΠΕΠ από την ολοκλήρωση της προηγούμενης εξεταστικής διαδικασίας έως σήμερα;
- Πόσοι συνολικά υποψήφιοι έχουν σήμερα κατοχυρωμένο δικαίωμα συμμετοχής και αναμένουν την προκήρυξη νέων εξετάσεων πιστοποίησης;
- Ποιο είναι το συγκεκριμένο και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου και του ΕΟΠΠΕΠ για την προκήρυξη και τη διεξαγωγή της επόμενης εξεταστικής διαδικασίας;
- Προτίθεται το Υπουργείο να θεσπίσει σταθερή περιοδικότητα διεξαγωγής των εξετάσεων, ώστε να μην επαναληφθούν πολυετείς περίοδοι αναμονής;
- Πόσα αιτήματα για την απασχόληση μη πιστοποιημένων Εκπαιδευτών Ενηλίκων έχουν υποβληθεί από ΚΔΒΜ, από την έναρξη ισχύος του άρθρου 158 του ν. 5094/2024 έως σήμερα;
- Πόσες εγκρίσεις έχουν χορηγηθεί, πόσες αιτήσεις έχουν απορριφθεί και πόσες παραμένουν σε εκκρεμότητα;
- Με ποια συγκεκριμένα στοιχεία αποδεικνύουν τα ΚΔΒΜ ότι δεν κατέστη δυνατή η εξεύρεση πιστοποιημένου εκπαιδευτή και με ποιον τρόπο ελέγχει ο ΕΟΠΠΕΠ την ακρίβεια των σχετικών υπεύθυνων δηλώσεων;
Ο ερωτών Βουλευτής
Στέφανος Παραστατίδης
