Κατάθεση ερώτησης στη Βουλή
Η Ράνια Θρασκιά, Βουλευτής Α’ Θεσσαλονίκης και Υπεύθυνη Κ.Τ.Ε. Ψυχικής Υγείας του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, κατέθεσε ερώτηση στη Βουλή σχετικά με την ανάγκη επέκτασης του δικαιώματος της μειωμένης στρατιωτικής θητείας σε όλα τα τέκνα που τελούν σε κατάσταση ολικής ορφάνιας.
Όπως επισημαίνεται, το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο περιορίζει τη χορήγηση μειωμένης θητείας αποκλειστικά στον μεγαλύτερο γιο της οικογένειας, στερώντας από τα μικρότερα παιδιά τη δίκαιη και αναλογική προστασία της Πολιτείας και μετατρέποντας τη σειρά γέννησης σε κριτήριο κοινωνικής πρόνοιας. Η διατύπωση αυτή εγείρει προβληματισμό ως προς την πλήρη εναρμόνισή της με τη Συνταγματική Αρχή της Ισότητας και την υποχρέωση του Κράτους για προστασία της οικογένειας, καθώς η ολική απώλεια γονέων και οι δυσμενείς συνέπειες εξ αυτής επιβαρύνουν εξίσου όλα τα αδέλφια. Όπως ακριβώς η Πολιτεία προστατεύει ορθώς καθολικά όλα τα τέκνα μιας πολύτεκνης οικογένειας, έτσι οφείλει να παρέχει αντίστοιχη καθολική μέριμνα και στα παιδιά που έχουν απολέσει και τους δύο γονείς τους.
Κατόπιν τούτων, η βουλευτής ερωτά τον αρμόδιο Υπουργό εάν προτίθεται να τροποποιήσει το άρθρο του σχετικού νόμου ώστε το δικαίωμα της μειωμένης στρατιωτικής θητείας να επεκταθεί σε όλα τα άρρενα τέκνα που έχουν απολέσει και τους δύο γονείς, καθώς και εάν θα προχωρήσει άμεσα σε μια μεταβατική πρόβλεψη ώστε να συμπεριληφθούν στη ρύθμιση και όσοι ορφανοί στρατεύσιμοι υπηρετούν ήδη τη θητεία τους.
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης έχει ως εξής:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον κ. Υπουργό Εθνικής Άμυνας
ΘΕΜΑ: «Επέκταση του δικαιώματος μειωμένης στρατιωτικής θητείας σε όλα τα τέκνα που τελούν σε κατάσταση ολικής ορφάνιας»
Η ανάγκη για την προστασία των στρατευσίμων που τελούν σε κατάσταση ολικής ορφάνιας αποτελεί ζήτημα κοινωνικής δικαιοσύνης, ίσης μεταχείρισης και κρατικής μέριμνας. Στο πλαίσιο αυτό, το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο που διέπει τη στρατολογική νομοθεσία προβλέπει το δικαίωμα της μειωμένης θητείας αποκλειστικά και μόνο στον μεγαλύτερο γιο της οικογένειας. To γεγονός αυτό στερεί από τα μικρότερα παιδιά που βρίσκονται στην ίδια ακριβώς κατάσταση τη δίκαιη και αναλογική προστασία της Πολιτείας, μετατρέποντας τη σειρά γέννησης σε κριτήριο κοινωνικής πρόνοιας.
Ειδικότερα, το άρθρο 7 του Νόμου 3421/2005 περί Στρατολογίας των Ελλήνων περιορίζει τη χορήγηση μειωμένης θητείας εξάμηνης διάρκειας αποκλειστικά στον μόνο ή μεγαλύτερο γιο που έχει απολέσει και τους δύο γονείς του. Η διατύπωση αυτή ωστόσο εγείρει προβληματισμό ως προς την πλήρη εναρμόνισή της με τη Συνταγματική Αρχή της Ισότητας (άρθρο 4, παρ. 1 του Συντάγματος), η οποία, κατά την πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, επιβάλλει την όμοια μεταχείριση προσώπων που τελούν υπό τις αυτές συνθήκες. Στο πλαίσιο αυτό, η σειρά γέννησης δεν συνιστά αντικειμενικό κριτήριο διαφοροποίησης, καθώς η ολική απώλεια γονέων και οι δυσμενείς οικονομικές, βιοποριστικές και ψυχολογικές συνέπειες εξ΄ αυτής, επιβαρύνουν εξίσου όλα τα αδέλφια, καθιστώντας την ανάγκη για κρατική μέριμνα καθολική.
Παράλληλα, το άρθρο 21 παράγραφος 1 του Συντάγματος θέτει την οικογένεια και την πρόνοια υπό την προστασία του Κράτους. Βάσει αυτής της συνταγματικής επιταγής, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει υπογραμμίσει επανειλημμένα ότι η Πολιτεία οφείλει να προστατεύει συνολικά την ευάλωτη κατάσταση της ορφάνιας, στο πλαίσιο της αρχής της αναλογικότητας. Η ανάγκη αναθεώρησης του νόμου γίνεται επιτακτικότερη αν αναλογιστεί κανείς τη νομοθετική εξέλιξη για τις τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες, όπου με τον Νόμο 4609/2019 το πλαίσιο διευρύνθηκε και πλέον ορίζεται ότι δικαιούνται μειωμένη θητεία όλοι οι αδελφοί από τρία ζώντα αδέλφια. Δημιουργείται, επομένως, μια προφανής εσωτερική ασυνέπεια στο δίκαιο, καθώς το κράτος προστατεύει ορθώς καθολικά όλα τα αδέλφια μιας πολύτεκνης οικογένειας, αλλά εξαιρεί την αντίστοιχη καθολική προστασία στα αδέλφια που έχουν χάσει και τους δύο γονείς τους.
Επειδή η απώλεια και των δύο γονέων αποτελεί μια κατάσταση που στερεί πλήρως τη γονική, οικονομική και πρακτική υποστήριξη από όλα τα τέκνα μιας οικογένειας, ανεξάρτητα από τη σειρά γέννησής τους.
Επειδή το υφιστάμενο νομοθετικό καθεστώς έρχεται σε αντίθεση με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της κοινωνικής πρόνοιας, αντιμετωπίζοντας ανόμοια ή διαφορετικά πρόσωπα που βρίσκονται στην ίδια δυσμενή πραγματική κατάσταση.
Επειδή η πρόσφατη νομοθετική πρακτική έχει ήδη αποδεχθεί τη φιλοσοφία της καθολικής ελάφρυνσης των μελών μιας οικογένειας και καθίσταται αναγκαία η επέκτασή της στην ολική ορφάνια.
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- Προτίθεται να τροποποιήσει το άρθρο 7 του Ν. 3421/2005, ώστε το δικαίωμα της μειωμένης στρατιωτικής θητείας να επεκταθεί σε όλα τα άρρενα τέκνα που έχουν απολέσει και τους δύο γονείς;
- Σκοπεύει να εισαγάγει άμεσα μια μεταβατική πρόβλεψη, προκειμένου να συμπεριληφθούν στη ρύθμιση και όσοι ορφανοί στρατεύσιμοι εκπληρώνουν ήδη τη θητεία τους;
