ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΚΕ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ
Ερώτηση προς την αρμόδια Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατατέθηκε από το βουλευτή Κέρκυρας και Γραμματέα της Κ.Ο. του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, Δημήτρη Μπιάγκη, αναφορικά με την πρόσφατη αιφνίδια απόφαση παραχώρησης μέρους των εγκαταστάσεων του ΕΑΚ Κέρκυρας, από τη διοίκηση του εποπτευόμενου από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Ν.Π.Δ.Δ., σε ιδιωτική εταιρεία.
Όπως αναφέρεται στην ερώτηση, η εν λόγω παραχώρηση, φαίνεται ότι πραγματοποιήθηκε χωρίς διαγωνισμό ή δημόσια διαβούλευση, γεγονός που εγείρει σοβαρά ερωτήματα διαφάνειας και νομιμότητας, ιδίως όταν πρόκειται για δημόσια αθλητική περιουσία που εξυπηρετεί σωματεία, αθλητές και μαθητές της Κέρκυρας.
Ο Δημήτρης Μπιάγκης ζητά από την αρμόδια Υπουργό να διευκρινίσει τη διαδικασία που ακολουθήθηκε και να κατατεθούν όλα τα σχετικά έγγραφα της παραχώρησης, ζητώντας να διασφαλιστεί η διαφάνεια και ο δημόσιος χαρακτήρας των αθλητικών εγκαταστάσεων του νησιού.
Ολόκληρο το κείμενο της ερώτησης παρατίθεται ως κάτωθι:
ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΚΕ
Προς την Υπουργό
Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Θέμα: «Παραχώρηση εγκαταστάσεων του Εθνικού Αθλητικού Κέντρου Κέρκυρας σε ιδιωτική εταιρεία χωρίς διαγωνιστική διαδικασία»
Το τελευταίο διάστημα, σύμφωνα με δημοσιεύματα τοπικών μέσων ενημέρωσης της Κέρκυρας αλλά και με βάση επίσημα έγγραφα που ήλθαν στο φως της δημοσιότητας, αποκαλύφθηκε η υπογραφή σύμβασης μίσθωσης μεταξύ της Διοίκησης του Ν.Π.Δ.Δ. “Εθνικό Αθλητικό Κέντρο Κέρκυρας” ( ΕΑΚ Κέρκυρας) και ιδιωτικής εταιρείας ενοικίασης οχημάτων, που αφορά sτην παραχώρηση τμήματος των εγκαταστάσεων του ΕΑΚ Κέρκυρας – και συγκεκριμένα του περιβάλλοντος χώρου του σταδίου – για χρήση ως χώρου στάθμευσης.
Η ενέργεια αυτή έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις στους κόλπους της τοπικής κοινωνίας και κυρίως στην αθλητική κοινότητα του νησιού, καθώς πλήττει ακόμα και τους ελάχιστους εναπομείναντες βοηθητικούς χώρους άθλησης του σταδίου. Επιπλέον, σύμφωνα με καταγγελίες και σχετικές πληροφορίες, η παραχώρηση αυτή πραγματοποιήθηκε χωρίς να προηγηθεί η προβλεπόμενη διαγωνιστική διαδικασία, γεγονός που γεννά σοβαρά ερωτήματα ως προς τη νομιμότητα της διαδικασίας και την τήρηση της προβλεπόμενης νομοθεσίας (για τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και τις διατάξεις περί εκμισθώσεων δημοσίων ακινήτων από Ν.Π.Δ.Δ.).
Η απόφαση της διοίκησης του ΕΑΚ Κέρκυρας, η οποία φέρεται να έχει διοριστεί από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, φαίνεται να ελήφθη χωρίς προηγούμενη διαβούλευση με την τοπική κοινωνία ή τα σωματεία, χωρίς τη συναίνεση των χρηστών του χώρου και κυρίως χωρίς τη διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος. Αντίθετα, εγείρονται ερωτήματα σχετικά με τη σκοπιμότητα, τη διαφάνεια και την ουσιαστική χρησιμότητα της εν λόγω σύμβασης, η οποία αλλάζει τον κοινωφελή χαρακτήρα των εγκαταστάσεων του ΕΑΚ Κέρκυρας.
Επειδή, η δημόσια περιουσία, και ιδίως οι αθλητικές εγκαταστάσεις που ανήκουν στο κράτος ή εποπτεύονται από αυτό, πρέπει να αξιοποιούνται με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και την ισότιμη πρόσβαση των πολιτών,
Επειδή, τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα λειτουργούν ως Ν.Π.Δ.Δ. και διέπονται από συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο για τη διαχείριση της περιουσίας τους, που επιβάλλει διαφάνεια, διαγωνιστικές διαδικασίες και λογοδοσία,
Επειδή, η εκχώρηση δημόσιων αθλητικών εγκαταστάσεων σε ιδιώτες χωρίς προηγούμενη δημόσια προκήρυξη ή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος εγείρει ζητήματα νομιμότητας, δημιουργεί συνθήκες αδιαφάνειας και ενδέχεται να ζημιώνει το Δημόσιο,
Επειδή, οι παραχωρήσεις για ιδιωτική, εμπορική χρήση χώρων που έχουν κοινωφελή χαρακτήρα θα πρέπει να τεκμηριώνονται με σαφή ανάλυση κόστους-οφέλους και να μη θίγουν τον κύριο σκοπό λειτουργίας των εγκαταστάσεων, δηλαδή την προώθηση του μαζικού και ερασιτεχνικού αθλητισμού,
Επειδή, η συμμετοχή των χρηστών των εγκαταστάσεων (αθλητικών σωματείων, πολιτών, τοπικών φορέων) σε διαδικασίες διαβούλευσης ή ενημέρωσης συνιστά καλή πρακτική δημόσιας διακυβέρνησης, που ενισχύει τη διαφάνεια και τη νομιμοποίηση των αποφάσεων,
Επειδή, η απουσία σαφούς πλαισίου ως προς τα ανταποδοτικά οφέλη από τέτοιες παραχωρήσεις μπορεί να οδηγεί σε δυσμενή αποτελέσματα για τον δημόσιο τομέα και να θέτει υπό αμφισβήτηση τη χρηστή διαχείριση,
ΕΡΩΤΑΤΑΙ Η ΑΡΜΟΔΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ
- Είχε ενημερωθεί η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού για την πρόθεση παραχώρησης/εκμίσθωσης τμήματος του ΕΑΚ Κέρκυρας σε ιδιώτη και αν ναι, ενέκρινε τη σχετική σύμβαση;
- Ποια ήταν η νομική βάση της μίσθωσης και με ποια διαδικασία (π.χ. διαγωνιστική, πρόσκληση ενδιαφέροντος) αναδείχθηκε ο μισθωτής;
- Ακολουθήθηκε η προβλεπόμενη από τη νομοθεσία διαγωνιστική διαδικασία, περί διαχείρισης δημόσιας περιουσίας από Ν.Π.Δ.Δ.;
- Σε τι ύψος ανέρχεται το μίσθωμα που συμφωνήθηκε και πώς τεκμηριώθηκε ως εύλογο τίμημα για την αξιοποίηση του συγκεκριμένου δημόσιου χώρου;
- Προτίθεται το Υπουργείο να επανεξετάσει τη σύμβαση και να ζητήσει την ακύρωσή της, εφόσον αποδειχθεί ότι δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες από τη νομοθεσία διαδικασίες;
- Υπάρχει σχεδιασμός για την κάλυψη των αναγκών της αθλητικής κοινότητας της Κέρκυρας, η οποία καταγγέλλει την απαξίωση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων;
Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων
Παρακαλείσθε να καταθέσετε:
- Το έγγραφο που αφορά στην πράξη παραχώρησης από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού προς το ΕΑΚ Κέρκυρας των αθλητικών εγκαταστάσεων που διαχειρίζεται.
- Αντίγραφο του Καταστατικού λειτουργίας του ΕΑΚ Κέρκυρας.
- Αντίγραφο της υπογραφείσας σύμβασης μίσθωσης μεταξύ της Διοίκησης του ΕΑΚ Κέρκυρας και της ιδιωτικής εταιρείας.
- Οποιαδήποτε έγγραφα τεκμηριώνουν τη διαδικασία επιλογής του μισθωτή (π.χ. προκήρυξη, πρόσκληση ενδιαφέροντος, προσφορές, πρακτικά).
- Αποφάσεις της Διοίκησης του ΕΑΚ Κέρκυρας σχετικά με την παραχώρηση/μίσθωση των χώρων.
- Τυχόν αλληλογραφία ή εγκρίσεις από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού για τη μίσθωση.
- Οποιαδήποτε έγγραφα του ΕΑΚ Κέρκυρας από τα οποία να τεκμηριώνονται, αφενός η τεχνοοικονομική σκοπιμότητα της εν λόγω παραχώρησης, αναφορικά με τα συμφέροντα του εν λόγω Ν.Π.Δ.Δ. (π.χ. μελέτη κόστους – οφέλους) και αφετέρου οι ειδικότεροι όροι της σύμβασης, όπως η διάρκεια και το οικονομικό αντιστάθμισμα.
Ο ερωτών Βουλευτής
Δημήτρης Μπιάγκης
