Έντονη κριτική στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης άσκησε από το βήμα της Ολομέλειας της Βουλής ο Βουλευτής Αργολίδας του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής και Υπεύθυνος του Κοινοβουλευτικού Τομέα Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Ανδρέας Πουλάς, κατά τη συζήτηση του σχετικού νομοσχεδίου.
Ο Ανδρέας Πουλάς τόνισε ότι, ενώ η κωδικοποίηση της νομοθεσίας θα μπορούσε να αποτελέσει μια ουσιαστική θεσμική μεταρρύθμιση που θα ενίσχυε την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τον εκσυγχρονισμό της αυτοδιοίκησης, η κυβέρνηση επέλεξε να καταθέσει ένα ογκώδες και δύσχρηστο νομοθέτημα, το οποίο αναπαράγει τον συγκεντρωτισμό και ενισχύει τον ασφυκτικό έλεγχο του κεντρικού κράτους στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στις αλλαγές του εκλογικού συστήματος, επισημαίνοντας ότι η μείωση του εκλογικού ορίου εκλογής στο 42% συν μία ψήφο και η εισαγωγή της συμπληρωματικής ψήφου δεν υπηρετούν κάποια θεσμική ανάγκη, αλλά αποτελούν επιλογές με καθαρά κομματική σκοπιμότητα, αλλοιώνοντας τη δημοκρατική φυσιογνωμία των αυτοδιοικητικών εκλογών και καταργώντας στην πράξη τη δεύτερη Κυριακή.
Παράλληλα, εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για την εισαγωγή της ηλεκτρονικής ψήφου χωρίς επαρκείς δημοκρατικές και τεχνικές εγγυήσεις, επισημαίνοντας ότι δημιουργούνται πολίτες δύο ταχυτήτων και νέα ζητήματα ως προς την ισότιμη συμμετοχή των πολιτών στην εκλογική διαδικασία.
Ο Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ υπογράμμισε ακόμη ότι ο νέος Κώδικας δεν αντιμετωπίζει τα ουσιαστικά προβλήματα της αυτοδιοίκησης, καθώς:
- δεν διασφαλίζει σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων και αντίστοιχους οικονομικούς πόρους,
- δεν αντιμετωπίζει τη χρόνια υποστελέχωση των δήμων και των περιφερειών,
- διατηρεί ένα υπερσυγκεντρωτικό μοντέλο διοίκησης,
- περιορίζει τη δημοκρατική συμμετοχή και τον θεσμικό ρόλο των συλλογικών οργάνων,
- δημιουργεί νέα αντικίνητρα συμμετοχής στις αυτοδιοικητικές εκλογές,
- δεν δίνει ουσιαστικές λύσεις στα προβλήματα των ορεινών και νησιωτικών δήμων.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε και στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας, σημειώνοντας ότι οι Διευθύνσεις Πολιτικής Προστασίας των ΟΤΑ εξακολουθούν να λειτουργούν με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού, μέσων και εξοπλισμού, ενώ παραμένουν υπερβολικά εξαρτημένες από ιδιώτες μέσω συνεχών απευθείας αναθέσεων.
Κλείνοντας την ομιλία του, ο Ανδρέας Πουλάς υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας δεν εμπιστεύεται την αυτοδιοίκηση αλλά την αντιμετωπίζει ως διοικητική προέκταση της κεντρικής κυβέρνησης, συγκεντρώνοντας περισσότερες εξουσίες και περιορίζοντας τη δημοκρατική συμμετοχή.
«Το ΠΑΣΟΚ πίστεψε και πιστεύει σε μια αυτοδιοίκηση πραγματικά αποκεντρωμένη, διοικητικά και οικονομικά αυτοτελή, με ισχυρή δημοκρατική νομιμοποίηση και πραγματική λογοδοσία απέναντι στους πολίτες. Ο Κώδικας που φέρνει η κυβέρνηση είναι λειτουργικά ανεφάρμοστος, νομοθετικά προβληματικός, πολιτικά οπισθοδρομικός και κοινωνικά μη νομιμοποιημένος. Για όλους αυτούς τους λόγους, το ΠΑΣΟΚ τον καταψηφίζει», κατέληξε ο Ανδρέας Πουλάς.
