Συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για τον προσεισμικό έλεγχο στη Θεσσαλονίκη
Ερώτηση και ΑΚΕ για τα κτίρια υψηλής προτεραιότητας, τους επόμενους ελέγχους και τη χρηματοδότηση των αναγκαίων παρεμβάσεων
Συγκεκριμένα στοιχεία και σαφές χρονοδιάγραμμα για την εξέλιξη του προσεισμικού ελέγχου των δημόσιων και κοινωφελών κτιρίων στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης ζητά ο Καθηγητής Μιχάλης Χουρδάκης, Βουλευτής Α΄ Θεσσαλονίκης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, με Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων προς τους συναρμόδιους Υπουργούς.
Η κοινοβουλευτική παρέμβαση εστιάζει στο κρίσιμο επόμενο στάδιο μετά τον πρωτοβάθμιο προσεισμικό έλεγχο: ποια κτίρια της Θεσσαλονίκης έχουν προτεραιοποιηθεί για περαιτέρω διερεύνηση, πόσα έχουν ήδη περάσει σε δευτεροβάθμιο έλεγχο και πότε προβλέπεται να ολοκληρωθεί η διαδικασία για τα υπόλοιπα.
Παράλληλα, ζητείται να αποσαφηνιστεί ποιος φορέας έχει την ευθύνη σε κάθε στάδιο, ποιες προθεσμίες εφαρμόζονται και ποια προσωρινά μέτρα προστασίας προβλέπονται όταν τα αποτελέσματα καταδεικνύουν ανάγκη άμεσης περαιτέρω τεχνικής διερεύνησης ή παρέμβασης.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στη χρηματοδότηση. Με την Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων ζητούνται τόσο τα στοιχεία προγραμματισμού των δευτεροβάθμιων ελέγχων στη Θεσσαλονίκη όσο και η πορεία συγκεκριμένων παρεμβάσεων που είχαν ήδη ενταχθεί στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» σε Δήμους της περιοχής. Η παρέμβαση ζητά επίσης ενιαία και συγκρίσιμη παρουσίαση των αποτελεσμάτων, με σαφή διάκριση μεταξύ μοναδικών κτιρίων και δελτίων ή στατικώς ανεξάρτητων τμημάτων, ώστε να υπάρχει καθαρή εικόνα για την πραγματική πρόοδο των ελέγχων στη Θεσσαλονίκη.
Δήλωση Καθηγητή Μιχάλη Χουρδάκη
«Ο προσεισμικός έλεγχος δεν τελειώνει με ένα δελτίο. Για τη Θεσσαλονίκη πρέπει να γνωρίζουμε ποια κτίρια έχουν προτεραιοποιηθεί, πόσα πέρασαν ήδη στο επόμενο στάδιο, πότε θα ελεγχθούν τα υπόλοιπα και ποια χρηματοδότηση υπάρχει για τις αναγκαίες παρεμβάσεις. Ζητούμε συγκεκριμένα στοιχεία, σαφείς αρμοδιότητες και συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. Η πρόληψη αποκτά ουσία όταν ο πρώτος έλεγχος οδηγεί εγκαίρως στον επόμενο και, όπου απαιτείται, στην πραγματική παρέμβαση. Για ένα ζήτημα δημόσιας ασφάλειας, η Θεσσαλονίκη χρειάζεται καθαρή εικόνα για το τι έχει γίνει και τι ακολουθεί».
ΕΡΩΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Θεσσαλονίκη, 02 Οκτωβρίου 2026
Προς:
1.Τον Υπουργό Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, κ. Ευάγγελο Τουρνά 2.Τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, κ. Χρίστο Δήμα 3.Τον Υπουργό Εσωτερικών, κ. Θεόδωρο Λιβάνιο
4.Την Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κα Σοφία Ζαχαράκη 5.Τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη
Θέμα: «Προσεισμικός έλεγχος στη Θεσσαλονίκη: ποια κτίρια έχουν τεθεί σε υψηλή προτεραιότητα και ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα των επόμενων ελέγχων και παρεμβάσεων;»
Κύριοι Υπουργοί,
Η ολοκλήρωση του πρωτοβάθμιου προσεισμικού ελέγχου δημοσίων και κοινωφελών κτιρίων αποτελεί αναγκαίο πρώτο στάδιο για την αποτύπωση και ιεράρχηση της σεισμικής διακινδύνευσης. Δεν αποτελεί, όμως, πιστοποίηση στατικής ή αντισεισμικής επάρκειας. Η ουσιαστική αποτελεσματικότητα του συστήματος κρίνεται από το τι ακολουθεί για τα κτίρια που προτεραιοποιούνται: εάν και πότε διενεργείται ο δευτεροβάθμιος και, όπου απαιτείται, ο τριτοβάθμιος έλεγχος, ποιος φορέας έχει την ευθύνη και με ποια χρηματοδότηση υλοποιούνται οι αναγκαίες παρεμβάσεις.
Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τον πρωτοβάθμιο προσεισμικό έλεγχο περιλαμβάνει το άρθρο 265 του ν. 5037/2023, όπως έχει τροποποιηθεί, και την ΚΥΑ ΥΠ688/06.03.2026 (Β΄1276), ενώ στην επίσημη ενότητα νομοθεσίας του ΟΑΣΠ για τον δευτεροβάθμιο προσεισμικό έλεγχο αναφέρεται η εγκεκριμένη μεθοδολογία του Β΄3134/2022. Ο ίδιος ο ΟΑΣΠ διευκρινίζει ότι ο δευτεροβάθμιος έλεγχος αποσκοπεί στην εκ νέου ιεράρχηση των κτιρίων που προέκυψαν από τον πρωτοβάθμιο έλεγχο και στον προσδιορισμό της σειράς προτεραιότητας για την επόμενη φάση.
Για την αξιόπιστη αποτύπωση της προόδου απαιτείται, επιπλέον, σαφής μονάδα μέτρησης. Η διαδικασία του προσεισμικού ελέγχου αφορά στατικώς ανεξάρτητα δομήματα, με αποτέλεσμα ο αριθμός των δελτίων ελέγχου να μην ταυτίζεται κατ’ ανάγκη με τον αριθμό των μοναδικών κτιριακών συγκροτημάτων3. Για τον λόγο αυτό, η κοινοβουλευτική ενημέρωση πρέπει να διακρίνει με σαφήνεια τα μοναδικά κτίρια από τα αντίστοιχα δελτία ή στατικώς ανεξάρτητα τμήματα.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η κατάσταση στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, λόγω της συγκέντρωσης σχολικών, πανεπιστημιακών, νοσοκομειακών, δημοτικών και λοιπών δημόσιων κτιρίων και κρίσιμων υποδομών. Το ζητούμενο πλέον δεν είναι μόνο πόσοι πρωτοβάθμιοι έλεγχοι πραγματοποιήθηκαν, αλλά ποια κτίρια προτεραιοποιήθηκαν, πόσα έχουν ήδη περάσει στο επόμενο στάδιο, πότε θα ελεγχθούν τα υπόλοιπα και ποια μέτρα λαμβάνονται έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας.
Υπάρχει, μάλιστα, συγκεκριμένο προηγούμενο χρηματοδότησης. Με την υπ’ αριθ. πρωτ. 10289/24.02.2025 απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών προς τη Βουλή κτοπον ερώτησης του ΠΑΣΟΚ γνωστοποιήθηκαν ενταγμένες στο Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» παρεμβάσεις προσεισμικού ελέγχου και αντισεισμικής προστασίας σε Δήμους της Θεσσαλονίκης, μεταξύ άλλων στους Δήμους Θεσσαλονίκης, Θέρμης, Παύλου Μελά, Καλαμαριάς και Λαγκαδά4. Η εξέλιξη αυτών των ήδη χρηματοδοτημένων παρεμβάσεων πρέπει πλέον να αποτυπωθεί με συγκεκριμένα στοιχεία.
Κατά συνέπεια, για τη Θεσσαλονίκη απαιτείται μία ενιαία και ελέγξιμη εικόνα της διοικητικής αλυσίδας «πρωτοβάθμιος έλεγχος – προτεραιοποίηση – δευτεροβάθμιος έλεγχος – περαιτέρω τεχνική αξιολόγηση – χρηματοδότηση – παρέμβαση», καθώς και σαφής πρόβλεψη για την αντιμετώπιση περιπτώσεων που χρήζουν άμεσης περαιτέρω διερεύνησης.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Πόσα μοναδικά κτίρια στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης έχουν υποβληθεί σε πρωτοβάθμιο προσεισμικό έλεγχο και σε πόσα αντίστοιχα δελτία ή στατικώς ανεξάρτητα τμήματα αντιστοιχούν; Πόσα έχουν καταταχθεί στην Α΄ προτεραιότητα για περαιτέρω έλεγχο και πόσα χρήζουν άμεσης περαιτέρω τεχνικής διερεύνησης; Να δοθούν τα στοιχεία ανά Δήμο και κατηγορία χρήσης.
2. Από τα κτίρια της Π.Ε. Θεσσαλονίκης που έχουν καταταχθεί στην Α΄ προτεραιότητα, σε πόσα έχει ολοκληρωθεί δευτεροβάθμιος προσεισμικός έλεγχος, σε πόσα βρίσκεται σε εξέλιξη ή έχει προγραμματιστεί και ποιο είναι το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των υπολοίπων;
3. Ποιο ακριβώς κανονιστικό και διοικητικό πλαίσιο εφαρμόζεται σήμερα για τη μετάβαση από τον πρωτοβάθμιο στον δευτεροβάθμιο έλεγχο, ποιος φορέας έχει την ευθύνη ανάθεσης και παρακολούθησης κάθε επόμενου σταδίου και ποιες συγκεκριμένες προθεσμίες εφαρμόζονται; Έχει εκδοθεί μετά το Β΄3134/2022 νεότερη κανονιστική ή διοικητική πράξη που τροποποιεί ή εξειδικεύει τη σχετική διαδικασία;
4. Ποια διαδικασία και ποια προσωρινά μέτρα προστασίας εφαρμόζονται όταν τα αποτελέσματα του προσεισμικού ελέγχου καταδεικνύουν ανάγκη άμεσης περαιτέρω τεχνικής διερεύνησης ή παρέμβασης και ποιος φορέας αποφασίζει, εντός ποιου χρονικού διαστήματος, για τυχόν περιορισμό χρήσης, προσωρινές τεχνικές παρεμβάσεις ή μεταστέγαση λειτουργιών;
5. Ποια χρηματοδοτικά εργαλεία και πιστώσεις είναι σήμερα διαθέσιμα για τους δευτεροβάθμιους και τριτοβάθμιους ελέγχους και για τις αναγκαίες επεμβάσεις ενίσχυσης, αποκατάστασης ή αντικατάστασης κτιρίων; Ποια χρηματοδότηση έχει ειδικότερα εξασφαλιστεί ή προγραμματιστεί για κτίρια της Π.Ε. Θεσσαλονίκης και με ποιο χρονοδιάγραμμα;
ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Παρακαλούνται οι αρμόδιοι Υπουργοί να καταθέσουν στη Βουλή:
1. Τον διαθέσιμο αναλυτικό πίνακα αποτελεσμάτων του Πρωτοβάθμιου Προσεισμικού Ελέγχου για την Π.Ε. Θεσσαλονίκης, ανά Δήμο, κατηγορία χρήσης και κατηγορία προτεραιότητας, με διακριτή αποτύπωση μοναδικών κτιρίων και αντίστοιχων δελτίων ή στατικώς ανεξάρτητων τμημάτων, όπου οι αριθμοί διαφοροποιούνται, με την επιφύλαξη στοιχείων που δεν επιτρέπεται να δημοσιοποιηθούν για λόγους ασφάλειας.
2. Τα υφιστάμενα έγγραφα προγραμματισμού, αποφάσεις, εντολές, αναθέσεις ή συμβάσεις που αφορούν τη διενέργεια δευτεροβάθμιων προσεισμικών ελέγχων στα κτίρια της Π.Ε. Θεσσαλονίκης που έχουν καταταχθεί στην Α΄ προτεραιότητα.
3. Τις ισχύουσες κανονιστικές ή διοικητικές πράξεις, εγκυκλίους, πρωτόκολλα ή οδηγίες που καθορίζουν: α) τη μετάβαση από τον πρωτοβάθμιο στον δευτεροβάθμιο έλεγχο, β) την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων και γ) τη διαδικασία λήψης προσωρινών μέτρων προστασίας στις περιπτώσεις που απαιτούν άμεση περαιτέρω διερεύνηση ή παρέμβαση.
4. Για τις παρεμβάσεις που αναφέρονται στην υπ’ αριθ. πρωτ. 10289/24.02.2025 απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών και αφορούν τους Δήμους Θεσσαλονίκης, Θέρμης, Παύλου Μελά, Καλαμαριάς και Λαγκαδά, τις αποφάσεις ένταξης και τυχόν τροποποιήσεις τους, τις συμβάσεις, τα διαθέσιμα παραδοτέα και τα έγγραφα φυσικής και οικονομικής προόδου ή ολοκλήρωσής τους.
5. Τις ισχύουσες αποφάσεις χρηματοδότησης, προσκλήσεις ή πράξεις ένταξης που αφορούν τη χρηματοδότηση δευτεροβάθμιων ή τριτοβάθμιων προσεισμικών ελέγχων και επεμβάσεων αντισεισμικής ενίσχυσης σε δημόσια και κοινωφελή κτίρια της Π.Ε. Θεσσαλονίκης.
