Τροπολογίες Βουλευτών ΠΑΣΟΚ: «Επέκταση τακτικής επιδότησης ανεργίας των εποχικά εργαζομένων» και «Επίδομα μητρότητας εργαζομένων στον επισιτισμό – τουρισμό»

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος, της αποταμίευσης και των επενδύσεων, φορολογικές, μισθολογικές, συνταξιοδοτικές διατάξεις και λοιπές διατάξεις κοινωνικής πολιτικής».

Θέμα: «Επέκταση τακτικής επιδότησης ανεργίας των εποχικά εργαζομένων»

Αιτιολογική Έκθεση

Με την προτεινόμενη τροπολογία αντιμετωπίζεται το πρόβλημα της ελλιπούς κάλυψης των ανέργων εποχικών εργαζομένων και, κατά συνέπεια, της στέρησης εισοδήματος των εργαζομένων αυτών  λόγω της εποχικότητας της εργασίας.

Αν και οι εποχικοί εργαζόμενοι έρχονται αντιμέτωποι με τις ιδιαίτερα απαιτητικές έως και εξαντλητικές συνθήκες, από άποψης χρόνου και ποιότητας εργασίας, με το ν. 3986/2011 (άρθρο 39 παρ. 1), τέθηκε όριο για το επίδομα των εποχιακά απασχολούμενων, από 1.1.2013, το οποίο θα προσδιοριζόταν στα 450 ημερήσια επιδόματα ανεργίας για την τελευταία τετραετία ενώ από την 1.1.2014, το όριο θα περιοριζόταν ακόμα περισσότερο στα 400 ημερήσια επιδόματα ανεργίας. Αυτό, στην πράξη, θα σήμαινε ότι δεν θα έπαιρνε καθόλου επίδομα η πλειοψηφία των εποχιακά εργαζομένων που δούλευαν πριν από το 2010 .

Στην προσπάθεια βελτίωσης της εν λόγω αρνητικής διαμορφωθείσας κατάστασης, το ΠΑ.ΣΟ.Κ., με πρωτοβουλία του τότε Υφυπουργού Βασίλη Κεγκέρογλου με σχετική νομοθετική πρωτοβουλία (άρθρο 26 του ν. 4203/2013), έγκαιρα  (πριν την έναρξη της νέας επιδότησης δυνάμει του άρθρου 39 του ν.3986/2011), ρύθμισε την επιδότηση  των απασχολούμενων σε τουριστικά και άλλα εποχικά επαγγέλματα, προβλέποντας ότι οι εποχικοί εργαζόμενοι που έχουν πραγματοποιήσει από 100 έως 149 ημέρες εργασίας, δικαιούνται επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας 3 μηνών και 5 ημερών.

Σήμερα, καθώς η Ελλάδα βρίσκεται πλέον εκτός ενισχυμένης εποπτείας, ενώ έχουν διαμεσολαβήσει η πανδημία του κορωνοϊού, η ενεργειακή κρίση και η ραγδαία μείωση των εισοδημάτων των ελληνικών νοικοκυριών λόγω του κύματος μεγάλων ανατιμήσεων, οι εποχικοί εργαζόμενοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι: παρότι άνεργοι, παραμένουν χωρίς εισόδημα για περίπου τρεις μήνες μέχρι να επαναπροσληφθούν για να καλύψουν τις ανάγκες των επιχειρήσεων στις οποίες απασχολούνται.

Με την προτεινόμενη ρύθμιση, αφενός η παραπάνω κατηγορία ανέργων θα μπορέσει στην παρούσα περίοδο να ικανοποιήσει βασικές ανάγκες διαβίωσης και, αφετέρου, παρέχονται ισχυρά κίνητρα ασφάλισης, δεδομένου ότι η εποχική εργασία χαρακτηρίζεται από υψηλά ποσοστά αδήλωτης εργασίας.

Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι οι εποχικοί εργαζόμενοι, δικαιούνται:

α) επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας 3 μηνών και 5 ημερών, εφόσον έχουν πραγματοποιήσει  100 ημέρες εργασίας.

β) επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας 4 μηνών και 5 ημερών, εφόσον έχουν πραγματοποιήσει από 101 έως 125 ημέρες εργασίας.  

γ) επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας 5 μηνών, εφόσον έχουν πραγματοποιήσει από 126 έως 149 ημέρες εργασίας.  

Αθήνα, 11.11.2026

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος, της αποταμίευσης και των επενδύσεων, φορολογικές, μισθολογικές, συνταξιοδοτικές διατάξεις και λοιπές διατάξεις κοινωνικής πολιτικής».

Θέμα: «Επέκταση τακτικής επιδότησης ανεργίας των εποχικά εργαζομένων»

Άρθρο….

«Η παρ. 9 του άρθρου 6 του ν.1545/1985 (Α/91), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:

Οι δικαιούχοι τακτικής επιδότησης ανεργίας, με βάση τη διάταξη της περίπτωσης β` της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 1545/1985 (Α` 91) όπως ισχύει, οι οποίοι στα κρίσιμα χρονικά διαστήματα, που προβλέπονται από τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 περίπτωση β` εδάφιο πρώτο, του άρθρου 4 του ν. 1545/1985, έχουν πραγματοποιήσει α) 100 ημέρες εργασίας δικαιούνται επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας  3 μηνών και 5 ημερών, β) από 101 έως 125 ημέρες εργασίας, δικαιούνται επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας 4 μηνών και 5 ημερών ή γ) από 126 έως 149 ημέρες εργασίας, δικαιούνται επίδομα τακτικής ανεργίας διάρκειας 5 μηνών.

Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, του άρθρου 2 του ν. 1874/1990 (Α` 18) και της παρ. 1 του άρθρου 37 του ν. 1892/1990 (Α` 101) δεν ισχύουν για τους δικαιούχους του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου.

Η πρώτη, από την ισχύ της παρούσας, επιδότηση των δικαιούχων του πρώτου εδαφίου δεν εμπίπτει στον περιορισμό της προηγούμενης παραγράφου 8.

Ομοίως δεν εμπίπτουν στον ανωτέρω περιορισμό, επόμενες επιδοτήσεις για τους δικαιούχους τακτικής ανεργίας, που θεμελιώνονται με βάση την παρούσα και μόνο παράγραφο.

Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου δύνανται να εφαρμοστούν και σε δικαιούχους του ανωτέρω πρώτου εδαφίου, οι οποίοι έχουν πραγματοποιήσει από 150 έως 230 ημέρες εργασίας. Το δικαίωμα αυτό ασκείται ύστερα από αμετάκλητη, έγγραφη δήλωση των ενδιαφερομένων προς τον Δ.ΥΠ.Α..

Στις ρυθμίσεις της παρούσας εντάσσονται οι δικαιούχοι που η εργασιακή τους σχέση λύθηκε από 31.8.2013 και μετά.»

Οι προτείνοντες Βουλευτές

Σπυριδάκη Αικατερίνη

Χρηστίδης Παύλος

Μπιάγκης Δημήτριος

Τσίμαρης Ιωάννης

Γερουλάνος Παύλος

Μάντζος Δημήτριος

Αποστολάκη Μιλένα

Αποστολάκης Ευάγγελος

Αχμέτ Ιλχάν

Βατσινά Ελένη

Γιαννακοπούλου Κωνσταντίνα (Νάντια)

Γιαννακούρας Ευάγγελος

Γρηγοράκου Παναγιώτα (Νάγια)

Θρασκιά Ουρανία (Ράνια)

Καζάνη Αικατερίνη

Κατρίνης Μιχάλης

Κοροβέση Μυρτώ

Κουκουλόπουλος Παρασκευάς (Πάρις)

Λιακούλη Ευαγγελία

Μιχαηλίδης Σταύρος

Μουλκιώτης Γεώργιος

Νικητιάδης Γεώργιος

Νικολαΐδης  Αναστάσιος

Πάνας Απόστολος

Παπανδρέου Γεώργιος

Παππάς Πέτρος

Παραστατίδης Στέφανος

Παρασύρης Φραγκίσκος

Πουλάς Ανδρέας

Σταρακά Χριστίνα

Χνάρης Εμμανουήλ

Χουρδάκης Μιχαήλ

Χριστοδουλάκης Εμμανουήλ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Στο σχέδιο νόμου του του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος, της αποταμίευσης και των επενδύσεων, φορολογικές, μισθολογικές, συνταξιοδοτικές διατάξεις και λοιπές διατάξεις κοινωνικής πολιτικής».

Θέμα: « Επίδομα μητρότητας εργαζομένων στον επισιτισμό – τουρισμό»

Αιτιολογική Έκθεση

Με την παρ. 1 του άρθρου 4  του ν. 3655/2008 προβλέφθηκε η ένταξη του Κλάδου Ασθένειας του Ταμείου Ασφάλισης Ξενοδοχοϋπαλλήλων (Τ.Α.ΞΥ.) από 1-8-2008 στον Κλάδο Ασθένειας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Από την ημερομηνία αυτή οι ασφαλισμένοι του ενταχθέντος Κλάδου και τα μέλη των οικογενειών τους υπήχθησαν υποχρεωτικά στην ασφάλιση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και διέπονται από τη νομοθεσία του Κλάδου Ασθένειας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ως προς τις παροχές σε είδος.

Με την επόμενη παράγραφο ( παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 3655/2008) συστάθηκε από 1-8-2008 στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ «Ειδικός Λογαριασμός Ξενοδοχοϋπαλλήλων», με οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια και με σκοπό τη χορήγηση παροχών σε χρήμα (επίδομα ασθένειας, επίδομα κυοφορίας και λοχείας, έξοδα κηδείας, αεροθεραπείας, λουτροθεραπείας, έξοδα κηδείας και δαπάνη για συμμετοχή σε κατασκηνώσεις) στους ασφαλισμένους ξενοδοχοϋπαλλήλους και στα μέλη της οικογένειάς τους.

Στη συνέχεια, με το άρθρο 3 του ν. 4075/2012 (Α,89), ο ανωτέρω «Ειδικός Λογαριασμός Ξενοδοχοϋπαλλήλων», συγχωνεύτηκε στον Κλάδο Ασθένειας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ από 01.06.2012.  Από την ημερομηνία αυτή οι ασφαλισμένοι του «Ειδικού Λογαριασμού Ξενοδοχοϋπαλλήλων» και τα μέλη οικογενείας γίνονται υποχρεωτικά ασφαλισμένοι του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για παροχές σε είδος και χρήμα, ωστόσο συνεχίζουν να διέπονται από τη νομοθεσία του Ειδικού Λογαριασμού Ξενοδοχοϋπαλλήλων ως προς τις παροχές σε χρήμα και συγκεκριμένα από τις διατάξεις του Καταστατικού του Κλάδου Ασθένειας του πρώην Τ.Α.Ξ.Υ [(Υ.Α. 8820/1943 (Β 43), όπως τροποποιήθηκε με την Υ.Α. 70330/Ε.857/7-12-1960 (Β 505) και την Υ.Α. 202751/6-7-1987 Υ.Α.(Β 406)].

Έτσι, οι ασφαλισμένες ξενοδοχοϋπάλληλοι  αποκτούν δικαίωμα για  το επίδομα κυοφορίας και  λοχείας εφόσον αθροιστικά :

Α1) στην περίπτωση που υπάγονται για παροχές σε χρήμα στον «Ειδικό Λογαριασμό Ξενοδοχοϋπαλλήλων», εφόσον έχουν συμπληρώσει 100 ημέρες εργασίας στον «Ειδικό Λογαριασμό» κατά το ημερολογιακό έτος της ημερομηνίας τοκετού ή αναγγελίας της ασθένειας, είτε το προηγούμενο 15/μηνο, χωρίς να συνυπολογίζονται οι ημέρες εργασίας που πραγματοποιήθηκαν το τελευταίο ημερολογιακό τρίμηνο του 15/μηνου στον «Ειδικό Λογαριασμό Ξενοδοχοϋπαλλήλων». Προκειμένου για εποχιακούς εργαζόμενους, ο κατά τα ανωτέρω απαιτούμενος χρόνος δύναται να μειωθεί σε 75 ημέρες με απόφαση της αρμόδιας Τοπικής Διοικητικής Επιτροπής ή

Α2) στην περίπτωση που υπάγονται για παροχές σε χρήμα στην ασφάλιση του πρ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, εφόσον έχουν συμπληρώσει 120 ημέρες εργασίας κατά το ημερολογιακό έτος της ημερομηνίας τοκετού , είτε το προηγούμενο 15/μηνο, χωρίς να συνυπολογίζονται οι ημέρες εργασίας που πραγματοποιήθηκαν το τελευταίο ημερολογιακό τρίμηνο του 15/μηνου και

Β) απέχουν από την εργασία τους και έχουν πραγματοποιήσει 200 ημέρες εργασίας τα δύο τελευταία έτη που προηγούνται της πιθανής ημερομηνίας τοκετού.

Για τη συμπλήρωση των ανωτέρω 200 ημερών ασφάλισης συνυπολογίζεται τυχόν χρόνος ασφάλισης που είχε η εργαζόμενη σε άλλον φορέα ως μισθωτή ή ως αυτοαπασχολούμενη. Ωστόσο οι ανωτέρω απαιτούμενες 100 ή 75 για τις εποχιακά εργαζόμενες (στην περίπτωση υπαγωγής στον Ειδικό Λογαριασμό Ξενοδοχοϋπαλλήλων) ή 120 (στην περίπτωση υπαγωγής για παροχές σε χρήμα στο πρ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) δεν συμπληρώνονται από τυχόν χρόνο ασφάλισης σε άλλο φορέα αλλά πρέπει αποκλειστικά να έχουν διανυθεί είτε στον «Ειδικό Λογαριασμό Ξενοδοχοϋπαλλήλων» (100 Η.Ε. ή 75 Η.Ε.) είτε στον Κλάδο Παροχών σε χρήμα του πρ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (120 Η.Ε.) , με αποτέλεσμα μεγάλος αριθμός ξενοδοχοϋπαλλήλων να στερούνται του επιδόματος μητρότητας , καίτοι οι ημέρες ασφάλισης τους αθροιστικά κατά το κρίσιμο ημερολογιακό έτος της ημερομηνίας τοκετού (ή κατά το προηγούμενο 15/μηνο) ξεπερνά κατά πολύ τις απαιτούμενες κατά περίπτωση ημέρες ημέρες ασφάλισης.

Για την αντιμετώπιση της στρέβλωσης αυτής που πλήττει χιλιάδες εργαζόμενες στον κλάδο επισιτισμού τουρισμού, προτείνεται η τροπολογία αυτή με την οποία προβλέπεται ότι όλοι οι πραγματικοί χρόνοι ασφάλισης που έχουν διανυθεί  στους ενταχθέντες  φορείς, κλάδους, τομείς ή λογαριασμούς συνυπολογίζονται ενιαία στον φορέα που  επήλθε ο ασφαλιστικό κίνδυνος της μητρότητας  για  να συμπληρώσει η ασφαλισμένη τις ελάχιστες κατά περίπτωση προϋποθέσεις (120 στο πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ή 100/75 στο πρώην ΤΑΞΥ) που απαιτούνται για την χορήγηση επιδόματος κυοφορίας και λοχείας.  

Παράλληλα, με την προτεινόμενη τροπολογία γίνεται ένα σημαντικό βήμα στην κατεύθυνση της δρομολόγησης της αντιμετώπισης  μιας έτερης αδικίας σε βάρος των εργαζομένων στον επισιτισμό – τουρισμό, αυτή της μη χορήγησης σε αυτές της Ειδικής Παροχής προστασίας μητρότητας  του άρθρου 228 του π.δ. 80/2022 «Κώδικας Ατομικού Εργατικού Δικαίου» (Α’ 222), ακριβώς επειδή πολλές από αυτές δεν δικαιώνονται το επίδομα κυοφορίας-λοχείας .  

Ειδικότερα: σύμφωνα με το άρθρο 228 του π.δ. 80/2022,όπως ισχύει, και την Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΑ 39686/10-07-2024 (Β 4099) κάθε μητέρα – ασφαλισμένη στον e -ΕΦΚΑ, η οποία  εργάζεται με σχέση εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου σε επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις ή ως έμμισθη δικηγόρος  δικαιούται να λάβει ειδική άδεια προστασίας μητρότητας διάρκειας εννέα (9) μηνών, από τη ΔΥΠΑ, εφόσον : i) βρίσκεται σε ενεργή εργασιακή σχέση εξαρτημένης εργασίας (ή σε ενεργή σύμβαση έμμισθης εντολής) και β) έχει λάβει επιδότηση για κυοφορία και λοχεία από οποιοδήποτε ενταχθέντα στον e-ΕΦΚΑ Φορέα, Τομέα, Κλάδο ή Λογαριασμό ασφάλισης μισθωτών ή άλλο φορέα ασφάλισης ασθένειας μισθωτών.  Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της ως άνω 9μηνης ειδικής παροχής προστασίας της μητρότητας, η ΔΥΠΑ υποχρεούται να καταβάλλει στην εργαζόμενη μητέρα μηνιαίως ποσό ίσο με τον κατώτατο μισθό, όπως κάθε φορά αυτός καθορίζεται, καθώς και αναλογία δώρων εορτών και επιδόματος αδείας, ενώ ταυτόχρονα ο χρόνος της 9μηνης ειδικής παροχής προστασίας της μητρότητας λογίζεται ως χρόνος ασφάλισης στους κλάδους κύριας, επικουρικής σύνταξης και ασθένειας του e-ΕΦΚΑ.

Αθήνα, 11.11.2026

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Στο σχέδιο νόμου του του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Ενίσχυση του διαθέσιμου εισοδήματος, της αποταμίευσης και των επενδύσεων, φορολογικές, μισθολογικές, συνταξιοδοτικές διατάξεις και λοιπές διατάξεις κοινωνικής πολιτικής».

Θέμα: « Επίδομα μητρότητας εργαζομένων στον επισιτισμό – τουρισμό»

ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΡΥΘΜΙΣΗ

Άρθρο …

«Για τη συμπλήρωση του χρόνου της παρ. 1β΄ του άρθρου 35 του Καταστατικού του πρώην Ταμείου Ασφάλισης Ξενοδοχοϋπαλλήλων [(Υ.Α. 8820/1943 (Β 43) , όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αρ.70330/Ε.857/7-12-1960 (Β 505) και την υπ’ αρ.202751/6-7-1987 (Β 406)] καθώς και του χρόνου της παρ. 2 του άρθρου 148 του ν. 3655/2008 (Α 58), όπως ισχύει, συνυπολογίζεται κάθε πραγματικός  χρόνος ασφάλισης διανυθείς σε ενταχθέντα στον e-ΕΦΚΑ φορέα, κλάδο, τομέα ή λογαριασμό Ασθένειας που χορηγεί επίδομα μητρότητας (κυοφορίας και λοχείας)».

Οι προτείνοντες βουλευτές

Σπυριδάκη Αικατερίνη

Χρηστίδης Παύλος

Μπιάγκης Δημήτριος

Τσίμαρης Ιωάννης

Γερουλάνος Παύλος

Μάντζος Δημήτριος

Αποστολάκη Μιλένα

Αποστολάκης Ευάγγελος

Αχμέτ Ιλχάν

Βατσινά Ελένη

Γιαννακοπούλου Κωνσταντίνα (Νάντια)

Γιαννακούρας Ευάγγελος

Γρηγοράκου Παναγιώτα (Νάγια)

Θρασκιά Ουρανία (Ράνια)

Καζάνη Αικατερίνη

Κατρίνης Μιχάλης

Κοροβέση Μυρτώ

Κουκουλόπουλος Παρασκευάς (Πάρις)

Λιακούλη Ευαγγελία

Μιχαηλίδης Σταύρος

Μουλκιώτης Γεώργιος

Νικητιάδης Γεώργιος

Νικολαΐδης  Αναστάσιος

Πάνας Απόστολος

Παπανδρέου Γεώργιος

Παππάς Πέτρος

Παραστατίδης Στέφανος

Παρασύρης Φραγκίσκος

Πουλάς Ανδρέας

Σταρακά Χριστίνα

Χνάρης Εμμανουήλ

Χουρδάκης Μιχαήλ

Χριστοδουλάκης Εμμανουήλ