Ερώτηση της Νάγιας Γρηγοράκου για την καταστρατήγηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου

Ερώτηση προς την Υπουργό Πολιτισμού κατέθεσε η Βουλευτής Λακωνίας του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Νάγια Γρηγοράκου, σχετικά με τα φαινόμενα καταστρατήγησης του θεσμού της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου και την ανάγκη τροποποίησης της παρ. 4 του άρθρου 34 του Ν. 4549/2018. 

Όπως επισημαίνει η Βουλευτής, η Ενιαία Τιμή Βιβλίου αποτελεί βασικό εργαλείο πολιτιστικής πολιτικής που θεσπίστηκε για να διασφαλίσει τον πλουραλισμό στην εκδοτική παραγωγή, την προστασία των πνευματικών δημιουργών και των εκδοτών, καθώς και τη βιωσιμότητα των μικρών και μεσαίων βιβλιοπωλείων σε όλη τη χώρα.

Ωστόσο, στην πράξη παρατηρούνται συστηματικά φαινόμενα καταστρατήγησης της νομοθεσίας, καθώς διαδικτυακά αλλά και φυσικά βιβλιοπωλεία επικαλούνται τη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 34 –η οποία εξαιρεί από την εφαρμογή του νόμου τα μεταχειρισμένα και ελαττωματικά βιβλία– προκειμένου να διαθέτουν στην αγορά βιβλία ουσιαστικά καινούργια, με εκπτώσεις που υπερβαίνουν το επιτρεπτό όριο του 10% κατά τους πρώτους 18 μήνες από την έκδοση. 

Στην Ερώτηση σημειώνεται ότι η πρακτική αυτή δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, πλήττει τα ανεξάρτητα βιβλιοπωλεία και αποδυναμώνει το οικοσύστημα του βιβλίου.

Με την Ερώτησή της η Βουλευτής ζητά από την Υπουργό Πολιτισμού να απαντήσει:

• πώς προτίθεται η κυβέρνηση να αντιμετωπίσει τα φαινόμενα καταστρατήγησης της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου και εάν υφίσταται μηχανισμός ελέγχου και επιβολής κυρώσεων,
• καθώς και αν εξετάζεται η τροποποίηση ή ακόμη και η απαλοιφή της επίμαχης διάταξης, ώστε να αποτραπούν καταχρηστικές πρακτικές. 

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:

Προς: Την Υπουργό Πολιτισμού, κα Λίνα Μενδώνη

Θέμα: Καταστρατήγηση της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου – Ανάγκη τροποποίησης της παρ. 4 του άρθρου 34 του Ν. 4549/2018

Η Ενιαία Τιμή Βιβλίου, όπως θεσμοθετήθηκε με τον Ν. 4549/2018, αποτελεί βασικό εργαλείο πολιτιστικής πολιτικής για τη διασφάλιση του πλουραλισμού στην εκδοτική παραγωγή, την προστασία των δικαιωμάτων των πνευματικών δημιουργών και των εκδοτών και τη βιωσιμότητα των μικρών και μεσαίων βιβλιοπωλείων σε ολόκληρη τη χώρα.

Ο νομοθέτης προέβλεψε ότι, για διάστημα δεκαοκτώ (18) μηνών από την πρώτη έκδοση, η έκπτωση επί της λιανικής τιμής δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10%, ακριβώς προκειμένου να αποτραπεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός και η συγκέντρωση της αγοράς σε λίγους ισχυρούς παίκτες.

Ωστόσο, στην πράξη παρατηρείται συστηματική καταστρατήγηση του θεσμού από διαδικτυακά ή και φυσικά βιβλιοπωλεία, τα οποία επικαλούνται την παρ. 4 του άρθρου 34 του Ν. 4549/2018, σύμφωνα με την οποία:
«Οι διατάξεις του παρόντος Τμήματος δεν εφαρμόζονται σε μεταχειρισμένα και ελαττωματικά βιβλία».

Με το πρόσχημα ότι πρόκειται για «μεταχειρισμένα» ή «ελαττωματικά» αντίτυπα, πωλούνται βιβλία ουσιαστικά καινούργια, σε τιμές που υπερβαίνουν το επιτρεπτό όριο έκπτωσης, υπονομεύοντας ευθέως τον σκοπό και το πνεύμα του νόμου. Η πρακτική αυτή δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, πλήττει τα ανεξάρτητα βιβλιοπωλεία και αποδυναμώνει το οικοσύστημα του βιβλίου.

Δεδομένου ότι η Ενιαία Τιμή Βιβλίου έχει ευεργετικά αποτελέσματα τόσο στο οικοσύστημα της αγοράς του βιβλίου, όσο και για τους τομείς της γλώσσας, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης και της πολυμορφίας, 

Ερωτάται η κα Υπουργός:

1. Πώς προτίθεται να αντιμετωπίσει τα φαινόμενα καταστρατήγησης της Ενιαίας Τιμής Βιβλίου μέσω της επίκλησης της παρ. 4 του άρθρου 34 του Ν. 4549/2018; Υφίσταται μηχανισμός ελέγχου και επιβολής κυρώσεων;
2. Έχει εξεταστεί το ενδεχόμενο τροποποίησης ή απαλοιφής της εν λόγω παραγράφου, ώστε να αποσαφηνιστεί το πεδίο εφαρμογής και να αποτραπούν καταχρηστικές πρακτικές;